陈良宇指出，合作交流要做到“四个坚持”：

　　坚持“立足大局、扩大开放、服务全国、互融共进”的工作方针

　　坚持优势互补、持续协调、开拓创新、合作共赢的发展思路

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　　坚持政府引导、市场运作、企业主体、社会参与的运作机制

　　坚持统筹兼顾、突出重点、分类指导、注重实效的推进方法

　　本报讯(记者董强谭新政)市委、市政府昨天上午在上海展览中心召开上海市合作交流工作会议。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇出席并讲话强调，要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，切实按照“五个统筹”要求推进改革和发展，坚持求真务实，不断改革创新，加强区域交流合作，更好地在融入全国中服务全国、在服务全国中谋求发展，为加快上海发展和全面建设小康社会作出更大贡献。

　　市委副书记、市长韩正出席会议并作主题报告。

　　陈良宇指出，这些年来，在历届市委、市政府高度重视下，上海合作交流工作不断取得新进步，同兄弟省区市之间友好往来不断增强，市内外企业跨地区投资合作初具规模，长三角及沿江地区联动发展稳步推进，参与西部大开发取得阶段性成果，对口支援扎实有力；一个全方位、宽领域、多层次的合作交流工作格局初步形成。进入新世纪新阶段，我们要贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，立足全局，继续做好新形势下合作交流工作，不断加强东、中、西部经济交流与合作，实现优势互补，促进区域协调发展。

　　陈良宇强调，合作交流工作是贯彻“两个大局”思想的重要载体，是坚持“融入全国、服务全国”的重要抓手，是加快上海经济社会发展的重要动力。这些年来，全国各地包括中西部地区顾全大局，给予上海极大支持；上海要自觉服从大局，为我国实现全面建设小康社会宏伟目标作出应有贡献。我们要从贯彻落实“两个大局”思想的高度，更加自觉地讲大局、讲政治，在实施建设“四个中心”这一国家战略中发挥中心城市的辐射带动作用，统筹规划、整合协调、组织动员全市各方资源和力量，积极参与西部大开发，大力支持振兴东北地区等老工业基地建设，完成中央交办的对口支援等各项任务。同时要坚持“引进来”和“走出去”并举，进一步改善投资环境，搭建服务平台，真心实意欢迎各地企业来上海发展，保持上海持续发展的强大动力。

　　陈良宇指出，在全面推进区域协调发展的背景下，合作交流工作要适应新形势、站在新起点、抓住新机遇，不断拓宽视野、拓展工作，努力做到“四个坚持”———

　　坚持“立足大局、扩大开放、服务全国、互融共进”的工作方针。上海与各地合作交流，要在“融”字上下功夫，实现整体性全方位资源融合和发展利益的有机融合。要在构建跨地区服务平台、基础设施规划建设、促进资源要素流动、改善投资贸易环境等方面进行突破，真正做到扩大开放、高度互融、利益共享、携手共进，谋求共同繁荣。

　　坚持优势互补、持续协调、开拓创新、合作共赢的发展思路。要把握和顺应国内区域合作交流不断发展趋势，善于发现他人优势，结合上海实际，找准优势互补最佳结合点，实现共赢。要在全市上下进一步形成“学习江浙、服务江浙、依托江浙、接轨江浙”共识，用更大力度、在更宽领域推进与江浙两省的合作交流，真正实现长三角地区共同发展、共同繁荣。

　　坚持政府引导、市场运作、企业主体、社会参与的运作机制。合作交流大部分工作应确立企业主体地位，更大程度发挥市场配置资源的基础性作用，充分利用并购、参股等各种市场化运作方法，以产权为纽带，发展区域间各种资本参股的混合所有制经济，积极推动各地资本参与上海产业结构调整与国企股份制改造，同时鼓励有实力的本地企业走向全国。

　　坚持统筹兼顾、突出重点、分类指导、注重实效的推进方法。合作交流工作面广量大，要根据具体情况区别对待，注重实效，切实产生经济效益和社会效益，推动合作各方经济社会发展，培育新的增长点。要把交流合作工作作为实事工程来做，精心挑选项目，为受援地培训好后备人才，保证项目建设和运行质量，不断开发发展潜力，切实增强自我积累发展能力。

　　陈良宇强调，面对新形势和新任务，要以崭新精神面貌，奋发有为，把上海合作交流工作提高到新水平。要以海纳百川精神，进一步推进“学各地之长、补上海之短、创上海之新”，博采众长，赢得新优势；要以团结协作精神，统筹协调相关资源，有机整合各方力量，充分发挥各自优势，做到各司其责、主动配合，不断增强工作合力；要以求真务实精神，切实抓好组织落实、政策落实、资金落实，确保合作交流各项工作落到实处。

　　韩正在主题报告中回顾了上海近年来在合作交流方面取得的成果，并指出，市委、市政府明确提出的在融入全国、服务全国中加快上海发展的基本指导方针，为上海和兄弟省区市实现联动发展、共同繁荣发挥了重要作用。今后一个时期，上海合作交流要力争基本形成多层次网络和平台，基本形成“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”运作机制，基本形成完善的政策法规体系，基本形成全社会共同参与合作的格局。实现这一目标，要在三个环节上有新突破：参与主体要有新突破，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，进一步确立各类企业在合作交流中的主体地位；合作领域要有新突破，从经济领域向教育、卫生等社会领域拓展，加大区域间整体合作力度；工作机制也要有新突破，进一步转变政府职能，适应市场经济要求，把合作交流工作重心转到搞好规划、提供服务、改善环境上。

　　韩正还提出今后上海合作交流要重点加强五方面工作：通过完善机制，加强协调，大力促进上海与长江三角洲地区的联动发展；整合资源，扶贫协作，全面完成中央交予的对口支援云南省和西藏日喀则、新疆阿克苏、三峡地区的任务，变单纯“输血式”帮扶为“输血”和“造血”相结合；共建平台，加强合作，积极参与西部大开发，把上海的综合优势与中西部地区资源优势结合起来；结合实际，重点突破，积极支持参与东北地区等老工业基地振兴；完善措施，优化环境，以多种形式广泛开展与各地合作交流。

　　市委常委、市委秘书长范德官主持会议，市人大常委会副主任朱晓明、市政协副主席黄关从出席。会上，市科委主任李逸平、松江区区长孙建平作了交流发言；市经委、浦东新区政府、杨浦区政府、上海百联（集团）有限公司、上海复星实业股份有限公司、上海白猫（集团）有限公司等作了书面交流发言。各部委办局、区县党政主要负责同志，市工青妇、科协、工商联和部分大型企业主要负责人，市政府驻外办事处、部分大专院校和科研院所负责人等出席会议。