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金色盾牌不能仅靠热血铸就

http://www.sina.com.cn 2004年02月25日14:33 北京青年报

  “公安民警平均寿命只有42岁左右”,这一惊人的消息经权威媒体披露之后,立即成为公众关注的一个热点。由于目前还没有看到关于这个数据的详细报道,不了解其统计方式,所以,对它的科学性还有待观察,但是,它至少非常强烈地反映出公安民警的整体现状,用公安部新闻发布会上的措辞来说,那就是“公安民警长期处于高强度、高负荷、高危险的工作状态”。另有数据表明,在2003年度,中国的警察队伍有476人牺牲,牺牲者的平均寿命只有30岁。两组数据相互对照,我们不难看出,公安民警的身心健康问题已经变得相当严重,
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为警察减负已经成为一个迫切的课题。

  公安队伍之所以出现整体劳损的现象,首要的原因是警力不足。从世界范围看,中国的警察队伍编制比例和工资都很低,工作强度却很高,而由于社会的急剧变化,人、财、物的频繁流动,维护社会治安和破获各种刑事案件的难度却越来越大,于是,几乎所有的公安民警都常年加班加点地工作,一线民警平均每天的工作时间长达11-15个小时,大约每三个星期才能休息一天。这样的工作状态,必然严重损害民警的身心健康,2001年,148名警察因为积劳成疾牺牲在自己的工作岗位上,2003年这个数字上升到212人,他们大部分都死于脑溢血、脑血栓、心脏病等突发性疾病。如果警力严重不足的矛盾不能得到解决,公安民警的工作状况就很难得到改善。

  从上个世纪80年代以来,为了适应形势的需要,中国警察队伍的绝对数量迅猛增长,但警察人才的培养却相对滞后,公安机关的运作机制、办案模式和装备水平也相应地处于滞后状态。在常规的治安手段不能有效提高社会安全度的情况下,公安机关经常举行各种规模的大会战,调集大量的人力进行突击式检查、搜捕、布控和蹲守,尽管这样的工作方式能够在一定时间内严厉打击刑事犯罪,起到震慑的作用,但公安民警的劳动强度也大大增加了。如果有重大刑事案件发生,公安民警往往面临限期破案的压力,他们就更加无暇顾及自身的健康,于是,在破获大要案的过程中,经常出现警察猝死的现象。

  公安民警是国家的金色盾牌,但这枚闪亮的盾牌绝不能仅靠热血和生命来铸就,从长治久安的原则出发,我们的公安队伍应该走向现代化、职业化和规范化,人民警察的编制、工资和装备水平应该快速提高,公安民警的劳动负荷应该减轻,因公伤亡的现象应该努力避免,这不仅是出于对公安民警这个群体的爱护,也是一个法制社会的必然要求。12

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  作者:蔡方华


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