环绕滇池，昆明人正在打造一个“现代新昆明”。一是有利于增强昆明的城市辐射功能，统筹城乡一体化发展；二是加快滇池治理步伐，统筹人与自然的和谐发展；三是提升城市综合实力，统筹经济社会发展；四是突出城市特色，统筹区域发展；五是彰显昆明的桥头堡和枢纽作用，统筹国内发展和对外开放要求。

　　按照科学发展观的要求，结合历史文化名城、优秀旅游城市的实际，昆明下一步如何

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发展？全国人大代表、昆明市市长章振国回答得干脆利落：“全面统筹，科学发展，坚定不移地建设现代新昆明”。

　　“现代新昆明”的思路是环绕滇池发展，把昆明建设成一个“东方日内瓦”。章振国介绍了未来“现代新昆明”“一湖四片”的格局：目前的昆明主城区位于滇池北部，为未来“大昆明”北城，将形成金融旅游服务中心；滇池的东部将形成新兴工业、科研文教园区；南部将形成新型旅游度假区；西部将形成以磷矿加工、机械制造、电子仪表、旅游服务为主的工业城。到2020年，全市主城区将从现在的180平方公里发展到460平方公里，人口将由245万发展到450万，城市空间极大拓展，生态环境明显改善，区人口密度将由现在的每平方公里13000多人降低到9700多人。

　　在“现代新昆明”建设的拉动下，昆明市2003年经济呈现快速增长和社会事业全面发展的势头。预计全市将实现国内生产总值810亿元，增长10．2％，不仅高于全国、全省的增长速度，而且是昆明市继1998年之后首次恢复两位数增长，创造了5年来的最高水平，地方财政收入完成62．9亿元，增长了11．8％。固定资产投资完成360亿元，增长了23.3％。

　　章振国解析了“现代新昆明”的建设对于统筹发展的意义：

　　一是有利于增强昆明的城市辐射功能，统筹城乡一体化发展。昆明是云南省人口超百万的城市，全市城镇化水平达到52％，但由于种种原因，昆明市的贫困“包袱”很大，还有3个国家重点扶持贫困县。“现代新昆明”思路的确立，将大大加速工业化和城镇化进程，促进城乡一体化，全面提升城市综合实力。按规划，到2020年昆明城镇化水平将达到81％，就可以说基本实现了城乡一体化发展。

　　二是加快滇池治理步伐，统筹人与自然的发展。国家、省、市十分重视滇池的治理，但由于资金有限，见效不快。现在，把滇池治理与大昆明城市建设统一起来，统筹规划，同步实施，这是治理滇池的全新思路和根本对策。总体思路将投入390亿元引金沙江水进入滇池。农村面源污染占滇池污染的40％，随着城市化的建设和截污工程的实施，面源污染将得到有效解决。

　　三是提升城市综合实力，统筹经济社会发展。近年来，虽然昆明每年以年均9％以上的速度增长，但与沿海地区的高速增长还有不小差距，一个重要原因是城市规模太小，城市经济的聚集效应和规模效应没有得到充分发挥。“现代新昆明”思路的确立，将以城市带动社会经济的全面发展，使昆明城市规模、社会经济实力的迅速增强有了可靠保证。

　　四是突出城市特色，统筹区域发展。依托滇池进行环湖区建设，利用便捷、发达的环湖交通，把城市、山水、风景名胜古迹等有机地连接在一起，使山、湖在城中，城在山水中，城市建筑和山水园林融为一体，交相辉映，成为别具特色的山水园林城市和湖滨生态城市。

　　五是彰显昆明的桥头堡和枢纽作用，统筹国内发展和对外开放。秦汉时期昆明就是连接中国内地和东南亚“古南方丝绸之路”的枢纽。如今，昆明枢纽城市的地位更加突出。目前，航空方面，昆明机场年旅客吞吐量达到800多万人次，已开通国内、国际及地区航线100多条，是中国-东盟自由贸易区建设中的桥头堡和前沿。随着城市功能的完善，昆明市在中国对南亚、东南亚的开放中将日益显出重要作用。

　　章振国认为昆明正进入了城市发展的黄金时期。据《中国城市发展报告》评价，在中国50个重点城市中，昆明城市综合实力排第28位，西部地区位列第4位，但城市发展潜力排第25位，西部地区列第2位。

　　“在发展中按照统筹、全面、科学的思想规划和建设昆明，昆明一定会有一个更加美好的明天。”章振国充满信心地说。（记者 李自良李勤）（来源：半月谈第4期）