良好开局不代表成功解读六方代表开幕式致词(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月26日04:37 重庆晨报

　　美国代表凯利关注着朝鲜代表金桂冠的发言。新华社发举世瞩目的朝核问题第二轮会谈时隔半年又在北京开始了。与第一轮会谈相比较，这次会谈的气氛使人感到更为乐观。在开幕式上的致词中，各方代表团团长都表达了想解决问题的诚意和愿望：中方期待解决实质性问题；美方期待积极成果；朝鲜希望能打破僵局；俄方希望会谈能达成协定；韩方认为朝鲜半岛无核化是指日可待的事；日本则表示，愿为推动六方会谈取得扎实的进展做出贡献。正因如此，许多人对这次会谈的前景普遍持乐观态度，认为有可能在朝核问题上出现突破性成果。

　　如果真的是这样，那当然再好不过了。可是，国际政治和国际关系的复杂性要求我们还应当从另外一些角度来观察这次会谈。

　　各方开场自我防护

　　首先，从谈判技术角度说，各方的开场白把调子都定得很高，实际上是很强的自我保护的色彩，即都说自己是最有诚心、会尽最大努力的，这样一来，会谈过程万一出现什么曲折甚至发生破裂的时候，都可以说责任并不在自己这方面。完全可以这样讲，在这次会谈中，各方的第一次出手是不分伯仲的。

　　朝美立场并无质变

　　其次，从谈判的内容角度说，美国和朝鲜的立场并没有从根本上改变，都没有放弃自己的要求。无论是凯利还是金桂冠，在致词中更多的都是把对对方的要求作为自己怎么做的前提，而且对对方的要求比较详细、明确，对自己的承诺则比较含糊、抽象。这种错位将是会谈过程中的最大的难点，不易达到一致。

　　六方利益很难均衡

　　第三，我一直认为所谓核问题是炒起来的，当事各方都以朝核问题为平台来追求其它方面的目标。一方面，不用说与核大国相比，就是与以色列这样的国家比，朝鲜的核开发能力实际上都是微不足道的，各方围绕它讨价还价的空间没有多大，因而在这个原本不是什么问题的问题上很难有具体的突破。另一方面，朝核问题背后的问题，如美国遏制朝鲜和中国的意图，朝鲜面对的内政外交上的窘境，俄罗斯在东北亚的利益与安全，日本浑水摸鱼的打算，韩国在国家安全和民族统一上的两难境地等等，都是很现实、很具体的，同时也是各方很难达成一致的问题。所以，在一两次会谈中把它们一劳永逸地解决或者有什么重大的突破几乎是不可能的。

　　所以，各方（特别是美国和朝鲜）在开幕词中表达的愿望既不能说明问题的实质，也不是此次会谈成功的先兆。但是，它们并非没有意义，至少表现了各方目前还都想通过谈判来实现自己的利益诉求。如果这次会谈真的将六方会谈作为一种机制定了下来，那就证明了不是“核”问题的朝核问题解决起来有多么难。

　　（作者系北京大学国际关系学院教授）

　　媒体评论

　　新华社：六方会谈好开局

　　全中国、全世界的电视观众亲眼目睹了六方会谈开幕式。这个短短20多分钟时间的开幕式有些什么特点？

　　其一，气氛庄重、和谐、高效。其二，六方都表达了通过和平谈判途径解决朝核问题的愿望。特别是朝鲜和美国两方团长在致词中所强调的和平谈判解决途径最为值得重视。其三，六方都表达了促使会谈取得成功的愿望。这些特点意味着第二轮六方会谈有了一个好开局。

　　CNN：可能取得较大进展

　　这次会谈较之上次会谈显示出更多积极迹象。CNN称，与去年8月的六方会谈不同，此次会谈没有确定会谈的最后期限，因此取得新进展的可能性比较大。

　　从会谈举行前的各种迹象来看，这次六方会谈中可能会取得某种妥协。曾同朝鲜方面举行过会谈的美国前外交官加卢奇说，参加六方会谈的美国代表团团长、助理国务卿凯利准备同朝鲜就“解决核问题的步骤”进行磋商。

　　路透社：朝鲜出现缓和迹象

　　有迹象表明，朝鲜在此次会谈中的立场会有所缓和。

　　一些分析人士认为，朝鲜此番任命副外长金桂冠为代表团团长也是一个积极的举动，这次，朝鲜派出了真正有实权的代表。

　　但也有一些分析人士认为，此次会谈取得实质性成果的可能性不大，因为朝鲜和美国之间仍有很深的分歧。朝鲜希望通过冻结核计划，换来经济上的补偿。但美国要求朝鲜完全地、可核查地、不可逆转地销毁核武器。

　　声音

　　“在开幕式上，中国代表团团长王毅的发言简短、精练，包含了一些新的内容。与第一次相比，第二次六方会谈的主题氛围和各方期待显然都不一样了。”

　　———中国朝鲜史研究会秘书长李敦球

　　“各方发言都体现了灵活性，尤其是朝鲜代表团团长金桂冠在开幕致词中主动提出朝鲜代表团将根据朝鲜政府的一贯立场，即坚持原则又发挥灵活性，这显示朝鲜立场的灵活性将有所加强。”

　　———中国现代国际关系研究所教授季志业

　　“美国代表团团长凯利的发言比较谨慎，没有脱离此前美国政府公开表述的立场。但是凯利在发言中明确表示核问题要在六方会谈的框架内解决，并期待会谈取得一定成果，值得关注。”

　　———国防大学一不愿透露姓名的军事专家

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