中国共产党四川省纪律检查委员会第三次全体会议,于2004年2月24日至25日举行。出席会议的省纪委委员43人。各市州纪检监察机关的负责同志,省直机关各部门及有关单位、部分国有骨干企业纪检监察部门的负责同志列席会议。

　　省纪律检查委员会常务委员会主持了会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思

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想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,总结2003年党风廉政建设和反腐败工作,按照中央纪委第三次全会的要求,结合四川实际,研究部署2004年任务。全会审议通过了省委副书记、省纪委书记李崇禧代表省纪委常委会所作的《弘扬求真务实精神,推进党风廉政建设和反腐败工作,为四川发展新跨越提供政治保证》的工作报告。

　　省委书记张学忠,省委副书记、省长张中伟出席全会第三次大会并作重要讲话。省委常委、省政协党组书记、省委党建领导小组常务副组长、省人大常委会党组副书记、省政府副省长、省政协党组副书记、省法院院长、省检察院检察长等领导同志出席会议。参加会议的还有各市州委、政府和省直机关各部门以及有关方面的主要负责同志。

　　全会认真学习了胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告。一致认为,胡锦涛同志的重要讲话,是加强党的作风建设的纲领性文献,对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,加强和改进党和国家的各项工作,具有重大的现实意义和深远的历史意义。吴官正同志的工作报告,深刻阐明了以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作新实践必须坚持的指导思想、基本原则和工作方针,对今年的党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全省各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,围绕四川发展新跨越,全面落实中央纪委第三次全会部署的各项工作任务,努力取得反腐倡廉的新成效。

　　全会认为,过去的一年,在省委、省政府的领导下,各级党委、政府和纪检监察机关按照党风廉政建设责任制的要求,加强领导,明确分工,突出重点,整体推进,使党风廉政建设和反腐败工作不断在继承中发展,在巩固中深入,在创新中提高,取得了新的明显成效。但必须看到,一些地方和部门党风廉政建设责任制落实不够好,监督工作比较薄弱,损害群众利益的问题反映仍然强烈,领导干部收送礼金问题还比较突出等等。对此,必须有清醒的认识,采取措施加以解决。

　　全会指出,党风廉政建设和反腐败工作要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求,紧贴经济建设中心,服务改革发展稳定大局;坚持立党为公、执政为民,着力解决群众反映的突出问题;大力弘扬求真务实精神,做到坚持原则、实事求是、合情合理;坚持惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;坚持正确的舆论导向,增强人民群众对反腐倡廉的信心。

　　全会提出,2004年要着力抓好以下工作:

　　第一,加强反腐倡廉宣传教育,严格执行“四大纪律、八项要求”,促进领导干部廉洁从政。以权力观教育为重点,加强思想道德和纪律教育,把自律与他律、教育和管理结合起来。领导干部必须遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,认真执行廉洁自律的各项规定,尤其要严格遵守以下要求:要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。

　　重点抓好领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的工作。认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友、党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险等问题。坚决纠正在住房上以权谋私、超标准配备使用小汽车、用公款大吃大喝和高消费娱乐等问题。继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,不准为配偶子女经商办企业提供便利。

　　第二,加大查办案件工作力度,坚决惩处腐败分子。继续重点查办县(处)级以上领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、城市规划、金融、物资采购领域的案件;城市基础设施和无形资产使用权转让中的案件;国有产权交易、企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件,严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。

　　第三,加强党风政风建设,切实解决损害群众利益的突出问题。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题,严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。(2)坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。坚决纠正企业重组改制和破产中不落实有关政策规定,造成职工合法权益受到侵害的问题。(4)坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。

　　切实推进纠风专项治理工作。综合治理教育乱收费,全面推行义务教育阶段“一费制”,认真落实公办高中招收择校生“三限”政策,加强对教育收费的监督,严禁截留、挤占、统筹、挪用教育经费和学校收费收入。大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,规范药品集中招标采购工作,解决医药购销和医疗服务中回扣、“红包”等问题。严肃查处向农民乱收费、乱罚款、乱摊派的各种行为,健全、落实预防和处置涉农负担案(事)件的长效机制及各项制度。加大治理公路“三乱”的力度,重点整治城区路桥收费站点。加强农村和城市基层党风廉政建设,切实解决基层干部作风方面的突出问题。

　　第四,加大改革力度,不断拓宽从源头上防治腐败的领域。认真贯彻实施《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革。推进财政管理体制改革,严格执行“收支两条线”规定。推进投资体制改革,加强和改进对投资活动的管理和监督。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,实行领导干部辞职制度,逐步推行党政领导职务任期制。继续深化经济责任审计工作。

　　严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场和政府采购四项制度。按照市场化原则规范行业组织和社会中介机构,严格依法进行管理和监督。进一步推进政务、厂务和村务公开工作,与群众利益密切相关的公用事业单位,要全面实行办事公开。

　　第五,认真贯彻落实党内监督条例,强化对党员领导干部的监督。各级党组织要把学习、宣传、贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,作为当前和今后一个时期的重要任务,切实抓紧抓好。重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。要按照中央的要求设立巡视机构,规范巡视工作。加强对派驻纪检监察机构的管理。加强党风廉政法规制度建设。

　　第六,加强国有企业反腐倡廉工作,推动国有企业改革和发展。认真抓好国有企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败等工作,把反腐倡廉融入生产经营管理之中。国有企业领导人员要认真落实党风廉政建设责任制,认真执行廉洁自律各项规定,尤其要做到:不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收受回扣;不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。

　　全会要求,各级党委、政府要切实担负起党风廉政建设的全面领导责任,认真执行党风廉政建设责任制。各级纪检监察机关要发挥好组织协调反腐败工作的职能,更好地发挥党的纪律检查和行政监察职能,自觉接受来自各个方面的监督,进一步加强自身建设,创新工作思路和工作机制,推动反腐倡廉工作深入开展。

　　全会号召,全省各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,认真践行“三个代表”重要思想,振奋精神,坚定信心,求真务实,扎实工作,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为加快“三个转变”、促进四川发展新跨越和全面建设小康社会,做出新的贡献。