———写在“两会”召开前夕

　　2004年是我国改革和发展十分关键的一年。当前经济发展正处在一个重要关口,即将召开的十届全国人大二次会议和全国政协十届二次会议承前启后,继往开来,具有不同寻常的深远意义。

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　　执政理念进一步升华

　　过去的一年,在党中央、国务院坚强有力的领导下,全国人民面对复杂多变的国际形势和国内严重的自然灾害,迎难而上,顽强拼搏,改革开放和社会主义现代化建设取得显著成就。

　　更为重要的是,我们从实践中积累

　　起深刻的体会和宝贵经验,执政理念进一步升华:

　　———按照“三个代表”重要思想最本质的要求,坚持以人为本。要全心全意为人民谋利益,努力提高人民的物质文化生活水平和健康水平。

　　———树立科学的发展观。要抓住机遇加快发展,通过发展解决前进中的问题,同时要坚持统筹兼顾,实现全面、协调、可持续的发展。

　　———转变政府职能。在加强经济调节和市场监管的同时,更加注重履行公共管理和社会服务职能。

　　———坚持依法行政,建设法治政府……在这不平凡的一年里,党和政府从实践中不断深化现代化建设的规律的认识,确立了以人为本的价值观、全面、协调、可持续的科学发展观、求真务实的政绩观。这一切,必将对党和国家事业的发展产生重大而深远的影响。

　　正确认识和科学判断形势

　　———我国的改革和发展正处在十分关键的一年。

　　我国人均国内生产总值突破1000美元,正处于低收入向中低收入国家迈进时期,各种利益关系日益复杂。摆在我们面前的改革和发展任务也十分繁重。加强和改善宏观调控,保持经济持续较快增长;统筹区域发展,城乡发展,逐步缩小发展的差距;有重点有步骤地推进改革;千方百计增加就业,进一步改善人民生活;加快发展卫生文化体育事业,推进精神文明建设等等,每一项任务,都直接影响到“十五”计划目标的实现,影响到全面建设小康社会的进程。

　　———我国的经济发展正处在一个重要关口。

　　世界经济复苏,市场化力量的增长以及强劲的发展诉求,正推动我国经济以更快的速度向前行驶。但是,局部地区、部分行业的“虚火”在不断蹿升,低水平重复建设再次抬头,经济的粗放增长再一次暴露出固有的弊端。

　　不少关系到人民群众切身利益的问题亟待解决。2003年城乡差距扩大到3.23:1;城镇登记失业率为4.3%;东部和西部地区的绝对差距仍在扩大;部分社会成员收入差距过大;资源环境压力增加等。

　　一些新问题又日渐凸现:资源紧缺的趋势进一步加剧;教育、卫生、文化等社会事业发展滞后,群众对上学难、看病难等问题反映比较强烈;城乡不少低收入居民生活还比较困难;安全事故频繁发生。新老问题交织在一起,加大了经济发展的难度。

　　树立和落实科学发展观

　　在这样一个重要关口,中央进一步深化对社会主义现代化建设规律的认识,旗帜鲜明地提出了科学的发展观。

　　连日来,各地各部门深入学习中央关于科学的发展观的精神,统一思想,结合实际贯彻落实。牢固树立和认真落实科学的发展观,成为“两会”召开前夕的最强音:

　　———坚持以经济建设为中心,保持较快增长速度,为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。

　　———推进经济社会协调发展,努力解决经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。

　　———促进城乡、区域协调发展,逐步改变城乡二元结构,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

　　———坚持可持续发展,统筹人与自然和谐发展。

　　———坚持以人为本,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展……

　　又是一年“两会”开。在亿万人民期待的目光中,“两会”代表委员们将以对国家、对人民高度负责的精神,畅所欲言,共商大计,凝聚起全国人民的力量,夺取中国特色社会主义事业的新胜利。

　　新华社记者贺劲松赵承张建平(据新华社北京2月25日电)