是否实行“朝九晚五”引发争论(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月26日08:04 华商晨报

错开上班时间也许会缓解交通拥挤　资料图片　　市民们关于沈阳市作息时间应改为“朝九晚五”的建议引起了省政协委员的高度关注。就沈阳是否应该实行“朝九晚五”的作息时间，省政协委员与市民们以是否赞成“朝九晚五”为标准，分成了正、反两个阵营。

　　正方

　　有助于提高效率

　　发言人　省政协委员李茂芝

　　“南京、杭州的一些地方已经开始试行这种新的作息时间表了，而且大家的反映非常好！”她告诉记者，虽然会议提交提案的时间已经截止，但她一定会努力把这个想法向提案组反映。她还一口气向记者列举了“朝九晚五”给人们带来的十大好处：

　　有助于提高政府工作效率。对改变政府形象、提高干部素质、加强对外合作、增强群众体魄、改善城市管理等方面作用明显。也适合现代城市人的生活习惯。

　　符合自然规律。以沈阳为例，“朝九晚五”的作息时间将改变大部分上班族在冬天里两头不见太阳，且上班时间又是一天中气温相对较低时候的状况。

　　为人们夜间外出购物提供了条件。这大大挖掘了市民的第二次消费，可以将银行中的储蓄“挤”出来，刺激经济增长。

　　能够更好地与国际接轨，体现了日益开放的沈阳已开始准备主动“迈向”世界。

　　更具有人性化，倡导人们进入一种全新的生活和工作理念，在轻松与愉快中完成自己的工作。

　　有助于交通堵塞状况的缓解。早上9点上班，人们可以根据自己的实际情况或早或晚安排出发时间，给密集的上班人流分流。

　　有利于人们不断学习和充电，发展个人爱好。

　　有利于刺激餐饮业等第三产业的发展，增强就业机会。上下班时间的充裕，使人们对住房距离单位远近不再有那么强烈的要求，可以在郊区等相对偏远地段买房置业，有利于房地产业的发展和城市的扩展。

　　有利于人们的身体健康。早上上班时间延后可以给人们带来充足的睡眠时间，爱美的女士在上班之前可以有充足的时间化妆，而日常的琐事也有了更充裕的时间来安排。

　　符合年轻人的生活节奏，丰富他们的夜生活又不影响他们第二天的正常工作，可以说是一举两得。

　　支持者

　　省政协委员吴伯秋　作息时间应该灵活而带有弹性，冬至前，天黑得早，完全可以实行“朝九晚五”乃至“朝八晚四”，夏至后，天黑得晚，还可以恢复“朝八晚五”，这样政府机关公务员的工作不必那么繁忙，各部门可以搞时间差，避免道路高峰的拥挤。

　　省政协委员李三喜　我觉得“朝九晚五”在沈阳行得通，我也对这个非常赞同，这确实可以提高我们政府部门的工作效率，可以给公务员更多的业余生活，而主要的是，这是国家发展的大势所趋，沈阳想与国际接轨必须迈出这一步。

　　省政协委员关玉波　“朝九晚五”在沈阳应该施行，沈阳的能源紧张及交通拥挤的现象已逐步显现，而庞大的城市面积让很多人无法充分利用清晨的美好时光，这对于想跻身于国际化大都市的沈阳而言是必须改变的。

　　反方

　　不适合沈阳情况

　　发言人　省政协委员王佳才

　　王佳才语气平和，但观点犀利，他毫不隐讳自己的想法：“‘朝九晚五’让公务员有了充足的休息与业余时间，但从方便老百姓办事的角度来看，我觉得不是好事！”

　　他提出了“朝九晚五”制在沈阳不适合的八大理由：

　　沈阳的交通状况还没有达到必须利用调整作息时间来分流的程度。任何城市都会有交通堵塞的现象，如果因为防止交通堵塞而改变作息时间，那北京应该是全国第一个改变现行作息时间的，但据我了解北京并没有施行“朝九晚五”作息时间的意向。

　　现行的作息制度适应沈阳的气候特点。沈阳夏天热、冬天冷，所以形成了沈阳人很早便回家的生活习惯。想利用调整作息时间来达到刺激餐饮业的目的，不太现实。

　　学习是一种自觉的行为，这与时间充裕与否没有必然联系，充裕当然好，但如果想学，挤也会挤出时间来，而且对于现在的人来说，时间往往都是挤出来的。

　　早睡早起一直是公认的好习惯，并没有哪位专家发表过晚睡晚起可以有助于身体健康的论断。

　　压缩工作时间将提高生产成本。生产部门的每一道生产程序均有着严格的时间要求，压缩工作时间的前提是改变这些流程，这使得生产成本相应提高。

　　影响企、事业单位日常工作的协调。政府及事业单位施行“朝九晚五”，但企业并不如此，这就容易造成企业已经开始工作了，但政府还没有“开工”，企业想找政府却找不到的局面。

　　影响沈阳同周边地区的正常联系。如果沈阳实行“朝九晚五”，而沈阳的周边城市却同样沿用以前的作息时间，这不但不利于沈阳与世界的接轨，还影响了沈阳同周边地区的正常联系。

　　容易引起企业发放加班补助费难的问题。政府公务员工作时间是7小时，企业单位工作8小时的员工便应给予1小时的加班补助，补助费企业根本不会承担。

　　支持者

　　省政协委员臧振廉　作息时间轻易不要改变，它不是一个简单的问题，它与社会方方面面均有联系，是一个系统工程，并且我们都已经适应了现行的作息制度，改变不见得是什么好事情。

　　省政协委员田祖鸿　改变作息时间针对的范围有限，与其因此而造成不必要的混乱，不如执行好现行的作息时间，该8点到就8点到，不准无故迟到或无原因旷岗，效率不会因为仅仅改变时间而得到提高，效率是相应制度下的产物。

　　省政协委员邓晓春　“朝八晚五”还是“朝九晚五”并没有什么本质性的差别，但也不应改变，原因之一是，劳动法已经规定了8小时工作日，“朝九晚五”的作息时间与之抵触；其二，劳动效率的提高要有过程，以改变作息时间的方法来达到这样的效果，我个人觉得是“拔苗助长”。

　　年轻人多希望实行

　　本报刊登《市民建议作息时间应改为“朝九晚五”》后，记者又对80名不同工龄的读者进行了调查，结果显示：大部分年轻人赞同实行“朝九晚五”，中年人则对此反映不一，80人中45％持赞同态度，36％表示无所谓，反对者占19％。

　　这80名被调查者包括机关干部、企事业单位职工和工人，其中工龄在10年以下的为32人，占40％，工龄在10年至20年的36人，占45％，工龄在20年以上的12人。

　　在工龄10年以下的人员中，年龄大都集中在20到35岁之间，他们对实行“朝九晚五”持赞同或中立态度，赞同者占69％，只有2人明确表示不宜实行。

　　工龄在10年至20年的36人中，12人赞同，17人表示无所谓，7人表示不宜实行，认为现在的作息制度很合理。

　　而工龄在20年以上的人员中，2人认为可以实行，4人表示无所谓，有6人认为不宜实行。

　　当被问及赞同和不支持的原因时，赞同者中的年轻人表示实行“朝九晚五”将有更多自主时间，而中年人则认为上班时间推迟将使家长有时间给孩子做早餐，多关心孩子，或者自己可以有更多的时间晨练，更有利于健康。

　　而反对者，尤其是年纪较大的反对者则表示自己已经适应了现行的作息时间，或自己本身就有早起早睡的习惯，不存在睡懒觉的情况，一旦实行“朝九晚五”作息制度还需要重新适应，太麻烦。

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