大选前普京为何解散政府(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月26日08:28 华商晨报

赫里斯坚科能否笑到最后

普京老朋友伊万诺夫保持低调要做黑马

普京和伊万诺夫在一起　　俄罗斯总统普京24日宣布解散卡西亚诺夫政府，同时任命赫里斯坚科为政府代总理。据俄政府办公厅提供的消息，赫里斯坚科当日已开始行使俄代总理职权，并于当天会见前总理卡西亚诺夫，讨论政府变动的一系列问题。

　　俄罗斯宪法法院官员24日晚向记者表示，根据俄罗斯宪法的规定，内阁被解散后总统应该在两月内向国家杜马(下院)提出政府总理候选人。

　　他表示，新的代总理在选举结束后是否能成为新任总理，最终谁将取代卡西亚诺夫，在答案揭晓时，普京会向俄公民作出一个正确的交代，我们相信，这个人会像普京一样精干。

　　分析一

　　瞄准2008大选

　　尽管现在距离俄罗斯总统选举只有20天的时间，但俄罗斯的选举气氛似乎并不很浓，因为大家都很清楚，这是一次没有悬念的选举。普京现在突然解散政府，着实给俄罗斯政界的沉闷空气洒上了兴奋剂。此间评论家断言说，未来3个星期，每天都会有新闻。大家现在最关心的是：普京将推举谁来担任下届政府总理？这个人选的重量级和敏感度将超出俄罗斯历史上任何一次政府组阁，因为这不仅关系到他个人的政治命运，更重要的是他还肩负着为普京竞选总统添砖加瓦的使命。

　　按照俄罗斯宪法，普京即便竞选连任成功，他的任期也将在2008年彻底结束。这就引出了一个接班人的问题。普京的反对派已经开始把眼光瞄向了2008年大选，普京肯定也早在筹划自己的方案了。此前曾有消息说，普京即将推选的总理人选很有可能就是他培养的总统接班人。按照俄罗斯媒体的说法，俄国防部长谢尔盖·伊万诺夫是下届总理的热门人选。普京最终会推选谁，几周之后将会真相大白。

　　分析二

　　与叶利钦家族脱离关系

　　普京在解释解散政府的原因时说，他解散政府就是要让选民现在就知道他蝉联总统后新政府的组成情况以及俄罗斯将奉行的发展路线。他说，不必在总统选举后才开始组建俄新政府，及时组建新政府将避免联邦权力执行机构出现不确定性，确保各项改革继续下去。

　　目前普京支持率很高，如果不出意外，他将在3月14日举行的总统选举中蝉联总统。普京解散政府，表明其有信心赢得总统选举并已开始着手组建新政府班底，以使新政府尽快投入运转。

　　分析人士认为，卡西亚诺夫曾在叶利钦执政时担任财政部长，是俄政府中叶利钦时代遗留下来的最后一位“重臣”。

　　普京此时解散政府，也希望通过此举清楚表明他同叶利钦家族及其追随者脱离关系。

　　悬念一

　　赫里斯坚科是过渡人物？

　　一些分析人士认为，赫里斯坚科只是个过渡人物，根据有关法律规定，解散政府之后，在新总理任命之前，总统有权任命一名副总理代行总理职责。

　　赫氏原为俄政府副总理，现代行总理职务。此君属于温和派人士，是克里姆林宫“强力派”和圣彼得堡改革派们均可以接受的人选。赫里斯坚科被认为是一位持之以恒的经济改革家(为了坚持俄罗斯的经济路线，他不惜得罪一些独联体国家)。另一方面，普京需要确信可以对新总理施加影响的只有一个人———那就是总统本人。但是有传言称，赫里斯坚科在施政期间曾不止一次受到来自“强力派”的压力。

　　悬念二

　　伊万诺夫“黄雀在后”？

　　提起伊万诺夫，人们首先想到的不是他担任什么职务，而是普京总统的同乡、同事和知己。伊万诺夫1953年1月出生在列宁格勒(现圣彼得堡)一个普通职员家庭。1975年毕业于列宁格勒大学哲学系，走出大学校门后进入前苏联克格勃的对外情报系统工作，一干就是18年，其间担任过不同领导职务。伊万诺夫通晓英语，也懂瑞典语。1981~1983年，他在前苏联驻英国使馆担任二秘，1983年被指控从事间谍活动，并被迫离开英国。

　　伊万诺夫在大学里和普京并不认识，只是在克格勃列宁格勒总局一起工作时两人才结识，并很快成了好朋友。后来，伊万诺夫调到莫斯科，在对外情报局任职，此后二人天各一方，很长时间没有见过面。1998年7月，普京被叶利钦总统任命为联邦安全局长。一个月后，普京挖对外情报局的墙角，把伊万诺夫调到联邦安全局任副局长，并兼任负责向总统提供战略情报的“分析、预测和战略计划局”局长，成了普京的得力助手。

　　1999年8月，普京出任政府总理。同年11月，在普京的推荐下，伊万诺夫升任联邦安全会议秘书，直到2001年3月28日改任国防部长。普京当选总统后，伊万诺夫的权力和影响迅速上升，实际上处于一人之下、万人之上的优越地位，其他高官重臣无人望其项背，被舆论界称为“副总统”(俄罗斯不设副总统)、“代总统”。他还有两个绰号叫“北方鲨鱼”和“苏斯洛夫第二”(勃列日涅夫当政时，苏斯洛夫主管意识形态，掌握生杀大权，是实际上的第二号人物)。

　　2001年3月，62岁的国防部长谢尔盖耶夫空军元帅已过退休年龄，即将卸任。总参谋长阿·克瓦什宁大将早就盯着国防部长的位置，论职务、论军衔、论能力，克瓦什宁接班顺理成章。但普京总统却作出惊人之举，决定改变职业军人当国防部长的传统和体制，委任联邦安全会议秘书、身穿便服的退役中将伊万诺夫担任国防部长，从而开创了文职人员当俄罗斯国防部长的先河。

　　此前，俄罗斯真理报曾报道，一些专家透露说，在今年的俄罗斯总统大选结束之后，俄罗斯现任国防部长谢尔盖·伊万诺夫将被提拔为主管军队，执法机构和特别勤务的副总理。事实上，伊万诺夫已经开始主持西伯利亚联邦地区(不仅仅是军区)的会议了，这正是他可能被提升的最明显迹象。根据现行的规定，这样的会议只能由总统的全权特使，或者总统，或者总理才有资格主持。更有人甚至认为，伊万诺夫甚至可能是2008年之后普京的继承人。综合新华

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