大众日报章丘2月25日讯 369·5元不是个大数目，可对只种了4亩承包田、每亩年纯收才600多元的章丘市宁家埠镇袁辛村农民赵书国来说，去年缴纳的这个数额的农业税在全家收入中占了不小的比例。但今天老赵在向记者盘算今年的收入账时，这369·5元却被他提前打进了自己的“腰包”。
让赵书国改变算法的，是一条让全市84·4万农民兴奋不已的消息：在停止收取公益金
的基础上，章丘市决定从今年开始，对全市农民免征农业税等全部涉农税负。
在有98·9万人口的章丘，此项政策可为全市农民每年直接减负5960万元。据了解，章丘是我省第一个免征所有涉农税负的农业大市。
自2002年4月起，章丘就全面实施了农村税费改革，取消了乡统筹、村提留、屠宰税和农业特产税等涉农税负，从整体上减轻了农民负担。税费改革前后相比，全市农民平均减负率达43％，人均减负41·41元。但尽管如此，2003年章丘农民人均负担仍达70·6元。今年中央“一号文件”下发后，该市决策者认真学习文件精神，从树立科学发展观、统筹城乡发展的高度，认真研究如何落实对农业、农民、农村“多予、少取、放活”的方针。此外，章丘市之所以敢作出“一免到底”的大胆决策，还在于近年来该市一直保持了快速增长的工业经济壮了“底气”。去年全市实现ＧＤＰ144亿元，地方财政收入达到7·06亿元，跻身全国经济百强县（市）第78位，列全国县域经济基本竞争力百强县（市）第37位，被确定为全省30强县（市）之一，基本具备了反哺农业的能力。
此举一出，立即在章丘上下引起强烈反响。以农业税为主要财政收入的乡镇机构如何健康运转、村级事务管理如何正常进行等一系列问题摆在了人们面前。对此，章丘市早有具体“对策”：对财力不济的乡镇，由市财政根据实际情况，适当加大转移支付力度；对于村级组织开展公益事业、日常办公经费等所需费用，经济强村可由村集体负担，其他村则通过“一事一议”的办法加以解决。市主要领导告诉记者：“既要让群众叫好，同时也不能让各级叫苦，更要防止今后出现反复，失信于民，对落实过程中可能出现的问题，章丘市将用发展的办法逐步进行完善和解决。”（记 者 蓝 海 晁明春 通讯员 赵兴林 张庆峰 刘 波 报道）责任编辑：刘晔丽来源：大众网－大众日报
