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协调好五大要素 落实科学发展观

http://www.sina.com.cn 2004年02月26日09:10 解放日报

  本报讯(记者宋鹏霞)“回顾上海改革开放20多年的发展历程,我感到上海发展到现在这个阶段,已经到了必须更加注重走科学发展道路的时候了。”在昨天召开的2004年上海市环境保护和环境建设协调推进委员会一季度工作会议上,市长韩正详细阐述了科学发展观对推动上海全面、协调、可持续发展的重要意义。他指出,落实科学发展观,结合上海的实际,关键是要把人口、产业、基础设施、资源和环境五大要素结合好、协调好。

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  韩正强调,上海的各级干部要认真领会新一届中央领导集体提出的科学发展观的重大意义和深刻内涵。树立科学的发展观,应首先树立增长不等于发展、发展也不等于科学发展的认识。科学的发展应当是经济增长、社会进步、环境改善、人的全面发展的统一。落实科学发展观,必须尊重经济规律、市场规律、自然规律和社会发展规律。上海作为特大型城市,应做到既符合中央精神和国家发展的总体方向,又符合上海实际,既和历史衔接,又和未来衔接。

  韩正指出,把人口、产业、基础设施、资源和环境五大要素结合好、协调好是落实科学发展观的关键,必须将这五大要素放在上海城市发展这个大系统中考虑。上海既要充分发挥人口优势,又要考虑资源和环境对人口的承受能力,合理调控人口总量和布局;既要长期坚持“三、二、一”产业发展方针和二、三产业共同推动经济发展的方针,又要在产业政策上充分考虑资源和环境的承载能力,发展优势产业,稳定均势产业,淘汰高污染、高能耗、工艺落后的劣势产业;既要加快建设枢纽型、功能性、网络化的重大基础设施,又要加强环境等基础设施建设,改善城市的生活条件、工作条件。韩正指出,上海最可宝贵的资源是土地和水,要根据城市发展的需要,提高土地的集约化利用水平,同时把水资源保护、水环境治理放在非常突出的位置上。他强调,必须充分考虑环境容量对经济社会发展的制约,走出一条经济社会发展与环境相协调的可持续发展道路。

  在部署今年上海环境保护和建设的各项任务时,韩正要求各有关部门、区县牢记对市民的承诺,有力、有序、有效地做好各项工作,确保第二轮环保三年行动计划的各项节点目标按时高质量地完成。韩正指出,在推进全年工作时要做到三个“重”:一是重治本,从源头上加大环境保护和建设的力度,从根本上改善上海的环境质量;二是重机制,综合运用法律、经济和行政的手段,形成环保三年行动计划的长效推进机制;三是重实效,要把每年超过200亿元的环保投入用在刀刃上,真正产生实效。他同时指出,环保三年行动计划的实施效果好不好,不能政府部门自己说了算,要让市民评判、社会评价、科学评定。

  副市长周禹鹏、杨雄、唐登杰出席了会议。


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