———十届全国政协2003年提案工作回顾

  本报记者 朱磊

过去的一年是十届全国政协的开局之年。在这一年中，新一届全国政协认真贯彻中共十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能

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，为全面建设小康社会献计出力。

提案是人民政协履行职能的重要方式，新一届政协在提案工作中进一步明确了“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，从而使这一反映社会民声的重要渠道更加畅通，政协提案也越来越受到党和政府的高度重视。

记者日前从全国政协提案办公室了解到，政协十届一次会议以来，政协委员、各民主党派和专门委员会共提交提案3819件。经提案委员会审查，立案3576件。其中八个民主党派中央和全国工商联提案84件，界别小组提案59件，政协专门委员会提案4件。这些提案涉及政治、经济和社会生活的方方面面。政协十届一次会议闭幕后，全国政协立即组织召开了提案交办会，将大会期间的提案分别送交150多个承办单位办理；大会后提交的提案，经审查立案的，也及时转交有关部门办理。所有未予立案的已作为委员来信转送有关部门研究处理，共243件。到目前为止，政协十届一次会议提案已基本办复。

在提案办理过程中，提案委员会对研究确定的重点提案，坚持提案委员会、提案人和承办单位“三结合”的方式，有力地推动了提案的办理工作。在提案承办单位的大力支持和积极配合下，共召开协商办理座谈会8次，进行重点提案调研7次。例如，为推动关于敦煌莫高窟保护、利用设施建设提案的落实，提案委员会、提案人与承办单位联合进行了调研，并在调研报告中提出了具体建议，受到了有关领导的重视。

为使中共中央、国务院和全国政协领导及时了解提案中有分量的意见和建议，全国政协创办了《重要提案摘报》，进一步反映提案中的一些重要意见建议，以推动提案的采纳和落实。“关于重视发展旅游业在解决‘三农’问题中作用的建议案”、“关于依法保障进城农民工子女教育权利的建议案”、“关于建立综合性金融监管机构，允许混业经营，切实防范金融风险建议案”等16份提案均被作为重要提案进行了摘报。

对于提案中有价值的建议和意见，有关部门在工作中积极予以采纳。比如，关于改进当前科学技术评价体系的提案，科技部采纳了其中的意见，会同有关单位联合印发了相关决定；国土资源部在起草关于征地管理的政策意见和土地征用条例中，吸收了关于改革完善征地制度，保障被征地农民利益的提案中的一些重要建议；针对委员们呼吁治理教育乱收费的提案，教育部十分重视，会同有关部委建立了治理教育乱收费部际联系会议制度，及时起草了治理教育乱收费的实施意见。