让行业协会与政府“分手” | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年02月27日02:47 京华时报 | |||||||||
作者: 岳建国来源: 摘编自《大河报》 像原中国保健食品协会这样的行业协会在全国绝不止一家两家。笔者认为,要想彻底规范我国的行业协会,必须尽早解决政府和协会不分的现状。 国家为什么要设立行业协会?现代行政理念认为,包办一切的“全能政府”不仅花钱
我们的一些协会就不一样了。如中国保健食品协会隶属于中国药材公司,其业务主管是中医药管理局,因政企尚未完全分开,一些行业协会实质是“二政府”,在协会管理层的任命上,在工作人员的聘用上,在对行业行为尤其是收费、支出的监管上,很容易出现暗箱操作。协会还常常利用其权力,大搞以收费为目的的排序、评比、展览、发证、培训、卖书等活动。 由此可以看出,政府和协会彻底分开是我国行业协会健康发展的最好出路。怎样做呢?那就是坚决切断协会的权力背景,让它没有能力胡作非为,不敢不接受社会监督;由本行业为其提供经费,让他们不敢不为本行业服务;用民主选举的办法任免管理人员,让他们不得不维护本行业的形象。 | |||||||||