今天，著名打假人王海、北京市东城区人大代表司马南、购房204条款起草人秦兵等4人在此间宣布，他们将通过人大代表向即将召开的全国人大十届二次会议提出《关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的立法建议案》。
王海等在《建议案》中提出，建议修改《消法》第32条，赋予消费者协会消费侵权诉讼的主体资格；建议在《消法》第六章中建立最低赔偿金制度，即在出现侵犯消费者权益的
情况后，侵权者向消费者的赔偿金额最低为500元，同时支付消费者的律师费用；建议在《消法》建立国家行政罚款分利制度，即行政机关将对不法经营者的行政罚款的50％作为补偿款支付给受害人或者举报人。
秦兵代表4人对这一建议案的相关情况作了解释。
秦兵在谈到提出这一《建议案》的原因时说，《消法》颁布10年来，在我国立法史上第一次以法律的形式界定了消费者和经营者的区别，使得消费者的概念深入人心，在维护消费者合法权益方面发挥了重要作用。但是由于我国仍处在社会主义初级阶段，市场规则仍不完善，经营者恶意侵权的事件屡见不鲜，从维权实践来看，相关法规尚需规范和调整。
秦兵介绍说，由于经营者大都拥有单个消费者所不具备的强大的经济实力，而侵犯消费者权益案件往往又牵涉面广，通过政府建立的以保护消费者权益为惟一宗旨的社会组织，作为法律主体代理广大消费者进行诉讼具有天然优势，能够弥补单个消费者在信息、资源、知识上的弱势，维持消费者和经营者之间的力量平衡。
秦兵用“东芝笔记本电脑索赔案”举例说，在美国，由于消费者权益保护组织具有诉讼主体资格，因而日本东芝公司被迫提出和解，为美国消费者支付了10亿美元的赔偿金。而在中国，东芝公司的赔付总额却微乎其微。因为美国的消费者权益保护组织可以代表全体消费者出庭，一旦获胜，东芝公司将面临的很可能不仅是10个亿的赔款，因而东芝公司选择了庭外调解。而在中国，根据相关法律，消费者只能以个体身份出庭，就单个消费行为起诉，其结果就是每一个消费者要单独“挑战”东芝公司，其操作难度和实现可能性自然要大打折扣。
关于建立最低赔偿金制度，秦兵解释说，就是要抬高违法和侵权的成本。
生产、经营假货的根本动机在于获取暴利。而在诸多假货中，日常用品是最常见的领域。由于假货售价低，消费者用量大、人数多，造成了消费者维护合法权益成本较高，其结果是助长了假冒伪劣生产者的嚣张气焰。比方说，消费者购买了价值两元的冒牌牙刷，即使双倍索赔成功，愿意去索赔的消费者也不会多，这客观上助长了造假行为的盛行。
“如果有500元作为赔偿最低金额，相信会有更多消费者站出来维权。”秦兵说。
建议建立国家行政罚款分利制度，秦兵解释，主要有两个方面的考虑，一是加强惩罚的公正性，防止执法人员在执法中徇私舞弊，因为消费者有了监督的利益驱动；二是消费者客观上也是被侵权对象，理应得到合理补偿。（万兴亚刘万永）（来源：中国青年报）
