徐汇一小区内688套住宅中逾8成变成公司办公场所 住宅楼里公司多，恼不恼 

　　    开公司希望人来人往，越多越好。买住宅希望物业安全、卫生、宁静，还能保值。因为“居改非”，这对矛盾发生了强烈冲撞。两种截然不同的意见，出现在市人大常委会昨天下午举行的立法听证会上。

　　    甲方：“住宅楼内开公司，弄得居民要和按摩院、传销公司，甚至服装特卖会、阳澄湖大闸蟹办事处做邻居，这样吵吵闹闹，谁受得了！”

　　    杨绍刚的

04年加盟好项目大联展 一起邂逅阳光有情人 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

住宅是徐家汇地区的高层，说来让人大吃一惊：小区三幢高楼的688套住宅中，如今只剩下99家住户，其余的全都“居改非”。杨绍刚说，因为“居改非”，生活在小区中的居民陷入了美容院、按摩院、培训班等各类公司、企业的包围中，如果上班时间一幢楼中涌来上千名上班族，光上楼等个电梯就要多久？即使只有30％的公司有车，200多辆车停在小区内，居民还哪来安宁？再加上没完没了来往小区的快递员、送货员，还有谁能够在这样的楼里生活下去。况且，开公司的业主与普通业主要均摊设施维修费，就连物业管理费也只相差5元，这哪能不引发矛盾？

　　    同样为“居改非”所困扰的业主代表何莉雯又做了补充。她说，住宅楼的标准设计和配置与商务楼有差异，“居改非”带来的人流会使住宅楼内的各项设施不堪重负，还会引发电力超负荷、消防等诸多隐患，一旦发生事故，谁来承担责任？

　　    乙方：“现在全世界都在发展家庭型产业，上海也完全应该鼓励市民在家里自主创业，拓宽就业领域。‘居改非’创业，也是业主的权利！”

　　    把住宅改成眼镜店的居民代表陆锦程说：“我们夫妻双下岗，可是靠着这个眼镜店，我们没向政府要一点补助，支持儿子完成了学业，生活也有了改善。我们地区不到1000米的地方有80多家居民开店，解决了100多人的就业问题。”

　　    听证参加人姚允涛从事了4年开业指导工作，深切体会到失业者创业的不易。他说：“随着经营场所租赁费的飞涨，没有经营场所、支付不起昂贵的房租费、难以在家创业已经成为创业者的第一大瓶颈。可是在国外，家庭型行业已经被称为第四产业、第五产业，美国专职和兼职的家庭型公司总数，10年前就已经达到2430万个，家庭型行业有100多种。”

　　    按姚允涛的说法，目前全市近百个经济开发区中注册的数万个企业，80％异地经营，不少企业实质性运作在家中进行，它们不登记、不公开、不挂牌，给政府监管带来很大难度，如果“居改非”合法化，这些隐匿在居住地的企业、组织就能够显形。

　　    记者点评：两种观点，代表着不同的利益群体，究竟如何在居住和非居住用房规划布局逐渐合理的情况下，加强对“居改非”行为的严格限制，市人大常委会表示还要多方调研、论证。但是，听证过程中反映的问题，也向政府部门发出了询问：部分住宅楼上“居改非”泛滥，职能部门监管是否到位？

　　    政策提示

　　    上海市物业管理规定明确——住宅开公司需邻里同意 

　　    记者马美菱报道

　　    本报讯记者从市人大常委会昨天下午举行的立法听证会上获悉，《上海市物业管理若干规定（草案）》已就物业改变使用性质问题作出了明确规定。

　　    根据这个规定，封闭住宅物业管理区域内和非沿街底层的住宅，一律不得改变使用性质。在允许改变使用性质的区域范围内，具体房屋单元的业主需要改变使用性质，应当征得相邻业主、使用人同意后，凭业主委员会开具的证明，报区县房地产管理部门审批。