浙江高考命题自主瞅瞅上海走过的路(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月27日09:35 杭州日报

杭州日报记者涂孝丰　　浙江高考自主命题，学校、学生、家长心急如焚

　　考卷如何出笼、如何防止泄密，各种议论风起云涌

　　杭州日报记者专程赴沪，寻求可资借鉴答案

　　疑问一为何实行自主命题？

　　很多学生家长有疑惑，每年都是全国统一命题高考，一直沿袭到现在，不是好端端的嘛，为什么今年会突然冒出来个“自主命题”呢？

　　曾经参与教育部高中课程改革工作的李任中教授认为，全国大部分省市统一用一套高考试卷的做法已经实行了很长时间，“全国共用一张考卷、一把直尺量到底的现象有很多不合理的方面。”所以，近来一直有专家向教育部呼吁要求实行各省自行高考命题。

　　我国幅员广阔，各省市的教育水平参差不齐，各省都有自己的实际教学情况，忽视这么多的现实差异，而强求统一，这实际上是非常不合理的，也是促使高考成为应试教育的重要原因之一，造成考试内容和实际素质教育的需求严重脱节。

　　“实行自行命题是顺应教育改革潮流的举措。”李教授分析说，从上海这么多年高考单独命题的经验来看，这一政策的实施对基础教育是“善莫大焉”，一方面有助于高等学校选拔新生，另一方面也有助于中学实施素质教育，此外，对高校扩大办学自主权和对学生创新意识、实践能力的培养也是有益之举。

　　“当时教育部为什么选择上海、北京两地率先进行单独命题？”李教授对此解释，单独命题的省市需要具备两个条件，一是该省市的基础教育比较发达，二是该地区的高等教育也比较发达。上海、北京两地在全国率先实现了九年制义务教育，率先普及了高中阶段教育。同时，这两地学生获取信息快、知识面广，这对学生的素质也影响比较大，学生素质与其他地区不同，高考的录取率高，已经发展到高等教育的普及化阶段。从这次教育部确定的单独命题的名单也不难发现，这些省市都是经济比较发达，基础教育比较完善的地区。

　　此外，李任中认为，高考命题权力的下放，还具有杜绝“高考移民”现象发生的功能。过去，同一考生在浙江考可能只够本科分数线，但到一些比较偏远的省份参加高考，则完全可能够得上全国重点，原因是两省的教育发展水平不一样，因而产生了大量“高考移民”，现在实行单独命题后，“高考移民”这种不正当竞争的现象将会大大减少。

　　疑问二是否影响高考复习？

　　“单独命题对考生是个福音。”上海东华大学人事处张兆春老师曾经负责高校招生的工作，他认为，将高考命题权下放到省里，可以堪称是课改取得阶段性的重大胜利。学生们没有必要过分紧张，因为这个改变只会对自己更加有利，学生们应该继续按照自己本来的计划有条不紊地进行复习，以“不变应万变”，千万不要自己乱了阵脚，把好事变成了坏事。

　　高考命题权的改变仅仅只是改变了命题组织形式，其他方面不会有太大的变化。从高考自主命题先行一步的上海的高考试卷情况来看，事实上它们无论在题型还是在考试重点等方面，与国家考试中心命题的试卷实质是一致的。

　　张兆春说:“过去我们一直喊素质教育，可当‘素质教育’遇到高考时，一般都马上败下阵去，无论是学生还是老师肯定会把精力全花在高考应考上，这样久而久之，素质教育就沦为一句口号。现在权力下放到了省里，浙江实行了自主命题，那么就完全可以围绕本省具体素质教育内容来命题，通过命题体现高考改革的思路，使素质教育更容易推行，让考生负担真正减轻。”

　　不过，张兆春也坦言，虽然今年教育部已经把高考命题权下放到了浙江，但由于时间较紧，围绕素质教育对高考的内容进行改革还需有一个过程。但是，从长远来说，高考命题权力的下放是一件“利好”的事。

　　疑问三试卷是如何拟定的？

　　不少家长对高考试卷的命题流程有疑虑，“题目究竟由谁来出，这是非常关键的事。如果仅仅是由省重点中学的老师来出卷，那对于其他学校的考生来说岂不是很不公平。自己老师出的试卷，学生一定会比较熟悉。还有不能排除漏题的可能性。”

　　记者把同样的疑惑抛给上海徐汇中学的乐茵老师。

　　“高考命题组成员绝大部分是高校的老师，他们具备较高的专业水平，同时和中学教育的具体事务有一些距离，这一部分人占命题组成员的绝大多数。还有两类人，一类是退休的中学教师，一类是现在还在中学任教的某学科公认的权威。”乐茵向记者强调，还在中学任教的老师所占的比率非常小，所以有些家长“担心高考试卷成了某几所重点中学老师出的综合卷”的想法有些多虑了。

　　“尽管所占的比率小，在中学任教的部分老师还是会参与到高考命题组中，那么这些人在走之前，会不会给自己学校的学生留下一些相关试题呢？”面对记者的问题，乐茵解释道：“高考命题人员的确定是绝密的。连出题人员自己也是临行前的几个小时里才被告知的。而一旦被确定下来参加命题了，他就会被‘封闭’起来，不许和外界接触。况且国家也早已对命题人员有保密要求，参加命题的人都要签订相关协议，泄密者均要承担法律责任。”

　　上海位育中学老师成海也认为，“出高考试卷是要承担风险的，哪怕出一点儿的差错都会影响到一辈子的声誉。人选要求非常严格，选择高考命题人员都要从政治纪律性、思想素质、业务水平等多方面综合考虑。”

　　“每位命题人员一次要出很多题目，这些题目会被统一纳入题库，然后再按照一定的范围和比率在题库里随机选择题目作为试题。”他介绍说，高考命题工作是一件很慎重的事情，每一个环节都会被缜密考虑，因此在这方面存在太多的顾虑实在没有什么必要。

　　疑问四大学录取会不会受影响？

　　东华大学张兆春老师有着多年的高校招生经验，他说：“无论是国家统一命题考试，还是地方自主命题，这对高考的录取率是毫无影响的。”他举例说，浙江省的招生总数是由各所在浙江省招生的高等院校招生数相加得出，高考分数线也是浙江省根据自己的招生数确定的，要用哪份考卷，这与录取率是毫不相干的，高考录取率是根据招生数来定，招生数没有改变，录取率也不会有变化。

　　高校招生，实行“指标到省”的政策。比如清华大学、复旦大学他们在每个省的招生数量都是一定的，不会因为高考的自主命题而产生改变。是否在浙江实行自主命题并不影响他们在浙江的高考录取人数。

　　不过，张兆春指出，有一部分考生受到的影响会比较大。那就是在其他省市借读的学生，“打一个比方，一个浙江学生，在福建读的高中，而高考想参加浙江的。以前是在全国统一高考命题的背景下，他只要在福建学好了，到浙江来考就可以了。而现在就不一样了，他必须要尽快回到浙江，因为已经不再是全国统一的试卷了，而是两地分别自行命题。”

　　证券新闻

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