中新社北京二月二十七日电 题：两会前瞻背景链接(十三)

　　重大公共安全问题多发，是本届政府一执政就面对的连番考验。

　　二00三年三月至二00四年二月，人们轻易就能道出，血与火备忘录中一条条惊心动魄的纪录：

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　　二00三年三月至六月二十四日，萨斯冲击中国，历经三个月被扑灭；禽流感仍未完全消灭；

　　六月山西繁峙矿难、八月山西大同、阳泉矿难、十一月江西丰城矿难；

　　十一月三日衡阳特大火灾坍塌事故；十二月三十日辽宁铁岭爆竹厂特大爆炸事故；

　　二00四年二月十五日，一南一北，海宁市、吉林市两场大火……

　　殊不知，在中国GDP连续多年平均保持了百分之八的高位增长同时，每年因公共安全问题造成的GDP损失高达百分之六，这些问题每年夺去了二十万人的宝贵生命。其中威胁公共安全的因素，既有天灾，水火无情、地震风雪，也有人祸，生产事故、交通事故、食品污染、社会治安，甚至高科技犯罪、恐怖主义。专家不禁疾呼，经济发展必须与社会发展相平衡。

　　政府也在与各种突发灾难的较量中，不断吸取经验教训，增强自身维护安全的能力：

　　二00三年四月二十一日，国家卫生部开始非典疫情日公布制度，信息透明、新闻监督大幅提高；

　　四月十四日中国卫生部、科技部启动“非典型肺炎防治紧急科技行动”，为防治非典型肺炎提供有效的技术支撑；五月十二日《突发公共卫生事件应急条例》经国务院常务会议通过并公布实施；六月，中国国务院总理温家宝签署第三百八十号国务院令，公布《医疗废物管理条例》；

　　十一月一日起《安全生产法》正式实施；年交岁末，全国首个城市应急避难场所在北京市完成；

　　今年一月二十九日，温家宝主持召开国务院常务会议，决定对发生高致病性禽流感地区扑杀家禽的损失，要给予合理的补偿；

　　二月十七日，国务院办公厅发出紧急通知，要求以对党和人民群众负责的精神高度重视安全工作，坚决消除影响公共安全的重大隐患，严格安全工作责任制，迅速组织开展全国安全大检查；

　　二月十八日，北京市“两会”上十一位人大代表提交了一份名为《必须高度重视涉及城市公共安全的“风险管理”》议案……

　　在政府、民众的共同重视与关注中，社会公共安全这根脆弱的神经，正在得到越来越多的悉心呵护。

　　相关专题：2004年全国“两会”