我国医疗卫生事业发展面临崭新机遇

　　新华网上海2月28日电(记者仇逸、潘清)28日在上海召开的21世纪医学国际论坛传递着一个讯号：随着社会各界日益认识到卫生事业不只是单纯的医疗和健康问题，也是影响社会和宏观经济发展的重要因素，我国的医疗卫生

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　　事业的改革和发展面临一个新的历史性的发展机遇。

　　卫生部副部长朱庆生表示：各级政府正着力增加政府对卫生的投入，大力加强公共卫生建设，推进农村卫生发展，抓紧建立健全各种预警机制和应急机制。

　　我国已经制定了全国疾病预防控制体系建设规划，按照规划，国家疾病预防控制中心一期工程总建筑面积7.6万平方米，总投资6.34亿元；地方疾病预防控制机构建设项目总投资68亿元，其中国家安排国债建设投资29.2亿元，地方配套资金38.8亿元。去年已经安排国债建设项目1296个，投资21.2亿元。

　　在加强应急医疗救治体系建设方面，国家研究制定了《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》，规划投资规模达114亿元，其中安排国债投资57亿元。2003年中央已安排投资30亿元，计划在直辖市、省会和地级市建立紧急医疗救援中心，将各医院的急诊科纳入城市急救系统；在直辖市、省会和地级市选择一所现有综合医院通过改、扩建，建立传染病专科医院或后备医院；在现有县级医院内设置传染病科和传染病区。

　　为了加强农村卫生建设，卫生部会同有关部门先后出台了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》、《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》。2003年中央财政拿出近4个亿，用于推动农村合作医疗试点工作，此外，国家还安排了3.04亿元用于贫困地区农村卫生基础设施建设、中医及专科医院建设。(完)

　　四大设想勾画我国医疗卫生改革方向

　　新华网上海2月28日电(记者仇逸)如何建立符合社会主义市场经济体制的要求、有中国特色的医疗卫生事业？卫生部副部长朱庆生28日在上海表示：这没有现成的经验和模式可以照搬，既不能走由国家包下来的单纯的福利性事业道路，也不能走完全市场化的道路，也不能完全照搬照抄企业改革的做法和模式。他同时透露了在改革发展中的4方面设想：

　　一是要进一步明确和强化政府对基本医疗服务的责任，健全和完善政府主导的基本医疗服务提供系统和投入保障机制。同时，积极稳妥地推进公立医疗机构的改革。

　　二是鼓励社会资本投入，发展多种所有制形式的医疗机构。据不完全统计，目前我国私营、中外合资合作、股份制等医院从数量上已占医院总数的10%，无论从数量上、规模上都还有较大发展空间。要进一步采取鼓励政策，引导社会力量参与发展医疗卫生事业，在宏观层面上形成公立医院、民营医院、私立医院、股份制医院等多种所有制的医院并存，公平、竞争有序的医疗服务格局，在保障群众基本医疗服务的同时，满足群众多层次、多样化的需求。

　　三是继续调整城镇医疗服务体系，着力发展、健全社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工的二层服务构架。政府要加大对社区卫生服务机构的投入。在卫生系统内部对资源进行统一整合，加快人才向基层“沉淀”和双向转诊体系的建立。

　　四，转变卫生行政部门职能，强化行业监管。需要强化的职能为：制定统一规划，优化资源配置；政策调节和信息服务；实施医疗机构全行业监管；加强对医疗机构中的国有资产管理。

　　据悉，我国的医疗卫生事业虽然取得了显著成绩，但是当前存在一系列与经济社会发展需要不相适应的问题和矛盾，体制性、机制性、结构性等深层次矛盾日益显现，集中表现在两个方面：一是群众对“看病难、看病贵”反映强烈；二是医疗服务不能令人满意。(完)