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“出行难”要靠发展公共交通来根治

http://www.sina.com.cn 2004年03月01日07:18 扬子晚报

  马路越修越宽,通行越来越难。如今,交通拥堵、环境污染、能源耗费严重等,几乎成了每个大中城市的“通病”。2月26日,台湾大学教授、中国城市绿色交通项目主持人张学孔博士,应邀在常州为城市交通开“处方”。

  美国小车导向发展战略的教训

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  美国采取的是小汽车导向的城市发展战略,如今美国人出行90%靠私家车。其结果是占世界5%的人口却消耗着世界石油产量的26%,石油和汽车进口占了45%的财政赤字。我国城市交通规划的一个严重失误,就是沿袭了美国这种思路,沿公路“摊大饼式”发展城市最终导致了道路功能的丧失。有资料显示,上海因堵车造成的损失相当于它当年GDP的10%。北京的小车发展则带来了“成长的痛苦”。

  什么是城市可持续交通战略

  一个好的城市交通发展规划要考虑环境、社会、财务和政策等方面的可持续因素。具体说应包括四个方面,一是整合都市土地使用和交通运输计划;二是完善快速的路网和道路系统;三是优质的公共运输服务;四是高效率运输需求管理。如通过智能交通技术,让人们透过动态信息选择何时出发、走什么路、乘哪种交通工具等。再比如,可以通过征收拥挤税来控制城市车辆,伦敦去年2月开始规定每辆车进市区交5英镑税,市中心拥挤程度已降低15%,而收取的这些税款用来改善地面公交与地铁的衔接。香港把公共交通延伸到了居民小区,如果一个小区没有交通换乘站,房子就可能无人问津。

  轨道交通与快速公共交通

  包括地铁、轻轨在内的轨道交通和快速公共交通网络都是城市可持续发展战略中优先考虑的内容。那么到底是建轻轨还是建快速公交呢?张教授列举了这样一些数字:如果投入10亿元人民币,可建1—2公里地铁,或者10公里轻轨,但若建快速公交就能达20—40公里,建设时间也比地铁少一半。目前除我国香港外,世界各国的地铁运营都是亏损的,香港地铁赢利是因为40%的利润来自房地产。另外,很多城市的公共交通乘坐率远远高于轨道交通。新加坡轨道交通发达,但使用公共交通的占65%;同样香港也只是30%的人乘坐地铁。从理论上说,像常州这样的城市,可以做轻轨,因为轻轨适合于高密度、长度一般不超过40公里。但考虑到未来发展和财力因素,应该着眼路网布局,先形成快速公交网络,即使建轻轨也一定要有快速公交来配套。

  城市快速公交怎么建

  与普通公交不同,快速公交网络综合了道路、车站、车辆、线路、收费等各大系统,核心是在城市道路上开辟公共汽车专用道,保证车辆快速行驶,在交叉路口可以优先通行。那么,对大多数已经形成路网布局的城市而言,这种快速公交又如何再造呢?张教授介绍,台北从单向三车道中辟出一条3米左右宽的路作为快速公交车道,而巴黎即使是双向四车道也设了一条专用道路。考虑出租车经常停靠等原因,这种专门车道通常建在马路中间,而乘客通过建在人行道口附近的车站可以自由上下车。快速公交的效果是显而易见的,昆明建成快速公交后出行比例提高了16%。另有城市报道,快速公路交通成网后,运营车辆已减少16%。

  张教授表示,从整合城市交通资源出发,快速公交和轨道交通必须联动,形成“轨道交通+快速公交”模式。台北规定,出地铁后乘客可以免费乘坐快速公交,结果公交公司虽减少了3亿台币收入,但整个运营系统却增收了5个亿。本报记者邹萃 邵生余(新华日报)


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