海珠区检察院办案能手刘敬根据蛛丝马迹查出省交通厅高速公路系统惊天窝案。

　　去年年底，备受关注的“5·28”省高速公路系统腐败专案基本结案，从省交通厅原厅长牛和恩到工程现场指挥人员共40多人全部被绳之以法。案件的查办已经过去一段时间了，但谁能想到这起惊天大案的发端却是一位叫赖建心的小小包工头。据赖建心自己交代，他先后行贿了高速公路系统多达43人。昨日，“5·28”案最初的主办检察官、海珠区检察院

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反贪局侦查一科副科长刘敬接受了记者的专访。

　　遇车祸竟有意外发现

　　在2000年6、7月份，海珠区检察院接到了这样一条线索：深圳某公路工程公司的赖建心送了10万元给前任省高速公路公司总经理林兴旺。

　　2000年8月28日，刘敬和同事前往汕头办案。当车行至汕尾时，刘敬等人不幸遇到车祸，刘头上还缝了六针。可是这次受伤却意外地给他带来了其他收获，在住院的时候，一位交警对他说：“你算是好彩的了，如果再往前走10公里，那后果可能要严重得多！”这是为什么呢？职业的敏感性促使刘敬追问下去。这位交警道出原委，广汕公路东段质量很差，一旦发生车祸护栏就会断裂，那就可能人命关天了。而该段路正是赖建心所在公司承建的。联系到以前的线索，刘敬开始怀疑广汕公路建设有问题。

　　抓获包工头赖建心

　　从医院出来后，刘敬准备把赖建心带回检察院，可是一直找不到赖建心。2001年5月中旬的一天，赖建心终于出现了。当天凌晨5时许，赖建心终于归案。

　　当天，刘敬开始了与赖建心的较量。赖建心大约50多岁，刚进审讯室时，他气焰嚣张，百般抵赖，声称自己除了胃以外，肾肝脾心脏全有病。同时，赖还抬出自己是某市政协常委的身份，叫嚣：“公检法的人我认识得多了，省领导也认识。不放我走，一旦我的病发作，你们吃不了兜着走！”为了赖的健康着想，刘敬只好让他躺下接受询问，还吩咐法医给他检查。

　　贿赂数额近300万元

　　经过一段时间的智斗，赖建心先交代出了文发明等几个跟他有过节的人，接着又交代了关系一般的，最后见实在赖不下去了，只好连关系很铁的领导也吐出来了。经过统计，赖建心总行贿数额高达近300万元！足足行贿了43人！这些人包括省高速公路公司三任总经理李少锋、林兴旺、孙国柱，也包括工程现场的指挥人员以及地方政府官员等等，行贿对象几乎囊括了与公路工程建设有关的每个环节！由于“打点到位”，赖建心当然在广汕公路的建设中承建了相当多的工程。

　　省交通厅长落入法网

　　由于涉案人数多，而且有的人级别比较高，2001年5月27日，海珠区检察院党组决定把案件上报到市检察院反贪局。市检察院反贪局快速行动，5月28日就成立了专案组，这就是“5·28专案”的来源。此后，越秀区、东山区、白云区、天河区等多家检察院的反贪局也参与查办此案，前后耗时3年多，才使包括省交通厅原厅长牛和恩等人在内的40多人落入法网。

　　由于该案庞大复杂，办案工作量和难度可想而知。为了取得第一手证据，刘敬“扮演”过单车修理工、保险推销员等多种职业，反复走访了房管局、工商局、车管所等十几家单位，跑遍了广州大大小小所有的银行。

　　包工头竞标歪招

　　刘敬说，“5·28专案”给人们的教训是非常深刻的，像赖建心这样通过大规模的行贿达到行业垄断目的的现象值得深思。

　　1、在工程投标阶段：赖建心承建的工程中有一段是没有经过投标的，招标方的借口是“地势高，当地群众关系难处理，没有人愿意接”。而实际上这都是借口，是赖建心的金钱起了作用。而在另一段工程中，赖建心在竞标时，把价格压得非常低，迫使其他投标者只好放弃。赖建心没有三头六臂，他如此压价，利润从哪儿来呢？原来他在日后的实际结算中，再抬高价格，而且最后的结算价远远高过竞标价。

　　2、施工阶段：为了提高利润，就得偷工减料，要偷工减料，就要“搞定”工程指挥人员。这样一来，通过打点，别人赚不到的钱，赖建心能赚。

　　3、结算阶段：结算前，质量验收、工程测量都是一门“艺术”，经过打点后，别人要返工的，赖建心则不用；别人结算价低的，赖建心能使它上浮。

　　4、工程款给付阶段：这个阶段行贿目的很容易理解———只要给好处，工程款就会来得快。

　　从以上四点不难看出，赖建心为什么总能在竞争者中“脱颖而出”。