杭州 徐迅雷
一周里两次看到这样的报道，多少有些震惊：一是29岁的西安长安区村民郭亮20多天不能大便的肠子突然破裂，
医院全力抢救，清理出10升粪便和积液；病因是脾区长了一个肿瘤，导致结肠梗阻(2月16日《华商报》)。二是四川新
津县太平乡农民马春祥经过手术，从肚子里掏出5大盆粪便、被切除了近1米的结肠；病因是结肠癌变，医生称这起手术是从
医几十年以来遇到的最触目惊心的一例(2月11日《扬子晚报》)。
这样的病例，发生在我们农民身上，其中的苦痛，其他人恐怕是不能体会的；背后蕴涵的意味其实很清楚：长时间来
，我们的农民兄弟看病难、难看病，得了病只能苦撑着。农民有病，有这样的病，其实是社会有病，社会医疗保障有病！由此
可见，建立新型农村合作医疗制度已迫在眉睫。
农村卫生事业存在投入不足、服务网络不健全、技术人才匮乏、传染病和地方病威胁农民健康、农民无钱看病和因病
致贫返贫等等问题，影响到全面建设小康社会目标的实现。建立新型农村合作医疗制度，是一件为民、便民、利民的大事，也
是一个国家、一个社会为农民还债的大事，是统筹城乡发展和统筹经济社会发展、建设小康社会的必然要求，其重要性和长期
性并存，复杂性和艰巨性共在。
据世界卫生组织公布的数据，中国卫生分配公平性在全世界排名中居第一百八十八位，列倒数第四；中国工程院院士
、美国科学院医学部外籍院士巴德年警告说，到目前为止，中国享有医疗卫生保障的人只占百分之十五，百分之八十五的人没
有医疗卫生保障，"或者说是没有靠得住的医疗卫生保障"，这足以表明，中国卫生分配还很不合理，其公平性太差(据中新
网北京2003年11月26日报道)。"百分之八十五的人没有医疗卫生保障"，这就是农村、农民面临的现实。这种不平
衡，按照温总理的形象说法，那就是"一条腿长一条腿短"。
温家宝总理在接受外国记者采访时曾说，我们新一届领导通过抗击非典型肺炎这场疾病，得到一个重要的启示，就是
要注意协调发展。城乡发展不平衡，经济和社会发展不平衡，就如同一个人一条腿长一条腿短一样，一定会跌跤的。一个国家
一条腿长一条腿短，也会跌跤的。(见《报刊文摘》2003年12月1日报道)
我国城乡的医疗卫生事业，长期处于这样的景况。江西一位读者日前致信《工人日报》说，不少乡村诊所使用的医疗
器具存在多年未检测、严重不合格、破烂不堪、甚至是从不正规渠道进的"三无"产品等现象；抽检的血压机中，合格率仅占
68％；一些乡村医生就是在使用这种存在质量问题的医疗器具情况下，草率地给患者用药，使患者的生命失去了安全保障(
见2003年12月6日《工人日报·天讯在线》)。"短腿"之短，其短何哉！由此可见一斑。
要避免"一条腿长一条腿短"，就需要树立全面、协调、可持续的发展观。在医疗卫生领域，把"短腿"加长的做法
正在一步步实施。建立新型农村合作医疗制度，就是一个治本的举措。同时，我国还将在2005年左右基本建立农村医疗救
助制度--这项制度由民政部、卫生部、财政部联手建立，主要针对患大病的农村五保户和贫困农民家庭，并力争到2005
年在全国基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度，有效提高中国农村家庭人口的健康水平(见2003年11月24日中
国新闻网)。还有一个好消息是，中央财政将拿出57亿元、地方财政或利用银行贷款安排57亿元，来建设突发卫生事件体
系建设，其中95%用于西部和中部各省、区、市新建卫生建设(见2003年11月30日《新京报》)。"95%用于西
部和中部"、"救助患大病的贫困农民"和"建立新型农村合作医疗制度"，这都是弥补原来"一条腿长一条腿短"的最务实
做法。
解决"三农"问题，必须高度重视农民的医疗保障问题。发展是执政兴国的第一要务，有了新的科学发展观，能避免
"一条腿长一条腿短"，这样，国家幸也，人民幸也，农民幸也！
