黑车执法今起全归城管 本报讯（记者光炜熊焱）从今天起，原由交管、工商及旅游等部门行使的对黑出租、黑三轮、黑导游的执法权全部移交城管部门，城管部门同时开始为期一个月的整治“黑车”月活动。上午，在什刹海、故宫后门等旅游景区，一些黑车、黑导受到了相应的处罚。如市民朋友的权益受到黑车、黑导的侵害，可拨打城管热线96310向执法机关举报。
地铁西直门站、万寿路站和五棵松站出口一向是黑摩的、黑三轮、黑出租活动十分猖獗的地方，记者上午看到，这里聚集着几十辆黑车。什刹海一带也经常出没一些黑三轮，它们以胡同游为招牌，私自揽客，坑宰外地游人；故宫后门则是红旗、桑塔纳等档次较高黑车出没频繁的地区，黑车司机为躲避执法，将车辆停放在筒子河一侧，自己则进到神武门前招揽客源。今天，城管对这些地区进行了重点整治。
今后，对于未经交通行政管理部门许可，擅自经营出租车（含旅游客运车）业务的，城管将暂扣其车辆，责令停止经营活动，没收违法所得，并按每辆车1万元至2万元处罚；对于未经交通部门许可，擅自经营小公共汽车业务的，城管将暂扣其车辆，责令停止经营活动，没收违法所得，并按每辆车5000至2万元处以罚款；对于未经区、县人力三轮车管理机构许可，擅自从事人力三轮车客、货运输业务的，城管将处以1000元罚款；对于无导游证进行为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务并收取服务费用的人员，将责令其改正并予以公告，处1000元以上3万元以下罚款，如有违法所得的，并处没收违法所得。
全市整治的同时，早晨6点钟，家住昌平南口镇的李义山的面包车就已经在城铁龙泽苑站外头“趴活儿”了，他在等着从这里下车到吉利大学上课的学生，“一个人5块钱，凑齐7个人就走”，戴着一副眼镜，看起来很斯文的李义山说，学生们都爱坐这车，“比出租一趟一个人就35块钱划算多了”。
像李义山这样的“黑车”司机，几乎每个郊区城铁站都有不少。黑出租、黑三轮、黑导游执法权全部移交城管部门，从政出多门到一家全管，显示了本市治理黑车的决心，但罚款并非根本解决之道。一方面，大量黑车的存在，显示了公共交通在这些地方的“缺位”，另一方面，黑车造成的安全问题同样反映出管理的“缺位”，在某些城乡结合部，黑车更成为失地农民的一种谋生手段。如何在治理与管理之间寻找平衡？刚刚结束的市人代会上，一些代表提出议案，建议通过小区物业、居委会等对黑车市场进行规范化引导，而不是简单的处罚。
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