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记者郑蔚报道
本报讯 上海的工业商业要在新起点上实现新发展，就必须以改革为动力，以政府职能转变为突破口。在昨天召开的全市工业商业工作会议上，市长韩正明确提出了下一步上海工业商业的发展要求。他指出，树立和落实科学发展观是推动发展的关键，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
韩正把转变政府职能放到关系未来上海工业商业实现发展新跨越的重要位置上。他说，我们必须改变传统的思维方式和行为方式，从重直接
管理转向重间接管理，从重行政手段转向重经济手段和法律手段，从重管理转向重服务，从重国有企业转向服务各类所有制企业。新形势下，政府的职能就是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
昨天的会议是上海在原经委和商委基础上组建新经委后召开的第一次全市性会议。新经委成立后如何根据市场经济的要求探索新路？韩正强调了“四个注重”。一是注重产业规划，特别要在规划中体现科学发展观，把科学发展观与科教兴市主战略有机结合起来，协调好人口、产业、基础设施、资源、环境五大要素，切实转变经济增长方式。规划同时也要体现“两个长期坚持”（即长期坚持“三、二、一”产业发展方针，长期坚持二、三产业共同推动经济发展）和“两个优先发展”（即优先发展现代服务业，优先发展先进制造业）的产业发展方针。二是注重产业政策，对不同类型的产业实行差别政策，大力发展优势产业，稳定发展均势产业，坚决淘汰劣势产业。三是注重市场监管，维护公平竞争的市场秩序，特别要把社会诚信体系建设摆在突出位置，充分发挥信用在规范市场经济秩序中的重要作用。四是注重培育行业协会，要实现政府部门和行业协会的完全脱钩，进一步规范行业协会的发展，使其真正做到公正独立、规范运作。
韩正指出，上海的工业商业在过去一年中为全市改革发展稳定作出了重要贡献，他希望工业商业系统的广大干部职工振奋精神，再接再厉，创造新的佳绩；新经委要根据新的定位转变观念，脱胎换骨，解决好以往政府部门存在的“越位”、“缺位”和“错位”等问题，把主要精力转到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。
按照市委、市政府确定的产业发展目标，2004年上海工业商业要继续保持持续快速健康发展的良好势头，全年工业增加值要达到3000亿元以上，同比增长12％；社会商品零售总额2400亿元，增长9％左右；固定资产投资达到900亿元；进一步提高经济增长质量和对GDP的贡献度，在全市国民经济中继续发挥骨干支撑作用。
副市长唐登杰主持了会议。
又讯 记者昨天从上海市工业商业工作会议上获悉，上海市政府今年将在充分研究国际国内产业发展动向的基础上，首次编制工业商业白皮书，以制定产业政策、产业规划，提出产业导向，指导全市工业商业发展。
上海市经委综合规划处处长夏雨说，过去，上海市经委和市商委分别是国有的工业和商业企业的主管部门；现在，新组建的市经委是市政府的职能部门，是为全社会的工业和商业提供服务，职能发生了很大变化。过去有着明显的“审批经济”的特点，而现在的主要职能是产业引导。因此，为全社会的工业和商业企业发布“中观经济信息”，并及时进行分析和解读，是申城工业和商业企业的共同需求。
上海工业和商业的白皮书，将主要包括工业、商业发展现状，未来的产业规划和产业战略发展展望等内容。预计将在今年年内问世。
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