2003年度“考核结果”

　　□获表彰市县：广州市等7个市和深圳市盐田区等39个区(市、县)

　　□“重点管理单位”：汕头市

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　　□“黄牌警告”：汕头市潮阳区、信宜市、陆丰市

　　□“提醒注意”：揭西县、遂溪县、汕头市濠江区、潮南区

　　昨日(3月1日)上午，省委、省政府在广州召开全省人口和计划生育工作会议。中共中央政治局委员、省委书记张德江出席会议并作重要讲话。省委副书记、省长黄华华代表省政府与各市和省人口计生委兼职委员单位主要负责人签订了2004年度人口与计划生育目标管理责任书和综合治理目标管理责任书。副省长雷于蓝在会上总结了广东省去年的人口和计划生育工作，部署了今年的任务。会议由省委副书记欧广源主持。

　　参加会议的有：省领导黄龙云、李兰芳，各市、县(市、区)委书记和计生局(办)局长(主任)，省计生领导小组暨计生“三结合”协调小组成员，省人口计生委兼职委员单位主要负责同志和联络员等共300多人。

　　广东省基本进入低生育水平

　　张德江在讲话中指出，做好人口和计划生育工作是一项战略任务，是树立和落实科学发展观的重要内容。近年来，广东省人口和计划生育工作扭转了被动局面，人口过快增长得到了有效遏制，基本进入了低生育水平。但是，广东省人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐，人口和计划生育工作形势依然严峻。各级党委、政府要充分认识做好人口和计划生育工作是广东省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的客观要求，进一步增强责任感和使命感，把人口和计划生育工作放在更加突出的战略位置，下更大的决心，用更大的力气，采取更加有力的措施，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好。

　　推进计生利益导向机制建立

　　张德江指出，做好新时期的人口和计划生育工作，要按照科学发展观的要求，围绕稳定低生育水平这个中心任务，突出重点，攻坚破难，解决好制约广东省人口和计划生育工作发展的重大问题。一是要认真落实农村计划生育家庭奖励政策，对农村独生子女、纯二女、婚后无子女家庭老年夫妻给予适当奖励，积极推进计划生育利益导向机制的建立。二是要积极营造男女平等的社会新风，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为，制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，坚决遏制出生人口性别比升高的势头，维护广东省人口安全。三是要继续对计划生育工作后进地区实施重点管理，加大工作力度，切实推动后进地区的转化，促进全省人口和计划生育工作的平衡发展。四是要坚持实行属地化管理，建立流动人口计划生育工作管理机制。

　　坚决落实“一票否决权”制度

　　张德江强调，各级党委、政府要加强对新时期的人口和计划生育工作的领导，真抓实干，确保各项工作落到实处。

　　要抓好组织领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作纳入重大事项的督查范围，纳入党政领导班子和领导干部目标考核的重要内容，坚决落实计划生育“一票否决权”制度。要抓好宣传教育，在全社会营造有利于计划生育的良好氛围，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观，引导教育干部正确把握形势，克服盲目乐观、麻痹松懈或畏难情绪，强化人均意识、全局意识和责任意识。要抓好财政投入，加快推进人口和计划生育投入体制改革，将其纳入公共财政，建立起以财政投入为主渠道的投入机制，切实保障人口和计划生育工作经费。要抓好综合治理，把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，统筹人口计划生育与经济发展、社会进步各项工作，形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作格局。要抓好基层基础建设，实现工作重心下移，加强计划生育基层服务网络建设、改善服务条件，提高服务水平，做到有人管事、有钱办事、照章理事、有设施做事。要加强计划生育队伍建设，打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、纪律严明的队伍。

　　去年全省出生人数为107万

　　雷于蓝在讲话中充分肯定了去年广东省人口和计划生育工作。她指出，20 03年全省出生人数为107.08万人，出生率13.54‰，自然增长人数为66.74万人，自然增长率为8.44‰，实现了国家下达的人口计划。但必须看到，当前广东省人口与计生工作还存在着部分党员干部认识不足、地区间发展不平衡、工作不落实、流动人口计划生育管理亟待加强等问题。她要求各地抓住党政“一把手”亲自抓、负总责这一关键，突出抓好基层工作规范落实和三类地区转化两个重点，积极开展创建优质服务县活动、以“关爱女孩行动”为主题的婚育新风进万家活动和弘扬“计生人”精神活动三项活动，加强人口与计生工作依法行政、流动人口计生管理、完善计划生育利益导向机制、加快信息化建设四项工作，提升管理和服务水平，为广东实现加快发展、率先发展和协调发展创造良好的人口环境。

　　作者：岳宗 徐林