新华网北京3月2日电（记者刘浦泉）中国社会科学院财贸经济研究所博士后倪鹏飞2日在湖南卫视《象形城市》栏目举办的《中国城市竞争力报告ＮＯ．2》答辩暨首发式上提出，中国城市定位存在十大误区，不仅干扰了城市的正确定位，也影响了城市竞争力的提升。
倪鹏飞认为，城市定位是指城市为了实现最大化的收益，根据自身条件、竞争环境、消费需求等的动态变化，科学确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争
的位置。由于城市竞争是多方面的，所以城市定位的内容也是多方面的。一般而言，城市定位包括资源环境定位、产业定位、基本功能定位、总体属性定位、综合定位。在这些定位内容中，产业定位是基础，功能定位是核心，综合定位是灵魂。
当前，中国城市发展面临重要战略转折，协调发展成为城市发展交响乐中的最强音，但在城市发展中也出现了一些不和谐音符。倪鹏飞认为，主要是城市定位存在十大“误区”：一是脱离实际、目标超前；二是左右摇摆、反复无常；三是好高鹜远、盲目拔高；四是贪图虚名、不切实际；五是主观臆断、好大喜功；六是留恋历史、刻舟求剑；七是夸大一点、不计其余；八是缺乏远见、目标偏低；九是惟我独尊、功能趋同；十是目标模糊、定位不准。
倪鹏飞说，目前许多城市没有客观分析城市竞争力所在，城市定位过于超前，结果“欲速则不达”，丧失了发展机会，并造成了巨大的损失和浪费。如南方某市本应以发展产业为核心，但由于过分强调环境，基础设施投资过多，结果不仅没有促进产业发展，反而提高了产业发展的成本。华北某市现有人口不到30万，却在城市规划中提出建成“华北平原中心城市”、“一个新兴的国际大都市”。
他还说，许多城市在城市竞争力发生变化的情况下，城市定位没有相应变化，结果不但没有保住原来的地位，也没有抓住新的机会。如个别城市曾一度为中国区域的经济、金融中心，但随着国内外区域经济格局的变化，区域经济金融中心地区已不复存在，但其仍继续坚持这一定位，最终不仅没有成为经济金融中心，而且失去了建设其它中心、实现成功发展的机会。
倪鹏飞说，不少城市仅仅根据一个或几个不重要的因素，就轻率地进行城市定位。有的城市因自然环境优越，就将其定位为人居中心；有的城市因有港口，就将其定位为物流中心。由于并不具备其功能形成的其它关键因素，最终导致定位落空、城市失败。还有一些城市定位缺乏科学性，定位领导主观意志化，一年一个定位，一任领导一个定位，不仅浪费了资源，还丧失了许多发展机会。
倪鹏飞指出，影响城市具体功能的因素是多样的，城市定位应根据城市竞争力条件的变化而变化。决策者在对城市进行定位时，一定要深入研究影响城市功能的各种因素及其本城市的具体因素现状，决不要只见树木不见森林。同时，要认清某一功能的关键影响因素，切莫把次要的因素重要化，以免错误定位。（来源：新华网北京频道）
