当遂宁市迈着国企改革的步伐走到2004年时,人们看到的是:该市市属国有、集体企业基本完成百分之百触动产权、百分之百转换职工身份、百分之百转换经营机制任务,通过改制引进各类资金9.42亿元,催生民营企业94户。

　　是什么原因让遂宁的企业产生了如此巨大的变化呢?

04年加盟好项目大联展 一起邂逅阳光有情人 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

　　以啃硬骨头的决心面对改革

　　2001年春天,遂宁经济之船在市场经济的浪潮里颠簸:2001年1—2月全市工业产值增长速度低于全省平均水平9个百分点;市级50家工业企业中,34家处于停产半停产状态。其中,尚有16户未改制,18家企业停产了三四年不死不活———12家企业进入破产程序迟迟不能清算终结;5家企业换了牌子却没有真正触动产权制度改革本质问题。

　　“以什么样的态度面对这一严峻形势?”遂宁的决策者们思索着:是怕这怕那,继续拖着?还是不回避现实矛盾,攻坚破难,“啃”下一根根“国企改革”硬骨头?他们选择了后者。

　　难忘溪口煤矿。这个计划经济时代遂宁在广安华蓥市创办的企业,连年亏损,是市委、市政府的一块“心病”,但当决定对其改制时,却遭遇到前所未有的困难:煤矿地处异地,改制工作组成员人地生疏,信息不灵;矿领导班子软弱无力,管理失控;个别人暗中煽动、阻挠改革。面对困难,市委、市政府不退反进,由分管工业的副市长亲自带队,进驻煤矿,从深入困难职工家庭访贫问苦入手,从及时满足职工提出的合理要求开始,一点点、一步步取得了职工的理解、信任和支持。15天时间,溪口煤矿改制峰回路转,顺利完成。

　　遂宁市汽车运输总公司早在1995年就负债累累,应该破产,但由于种种原因,拖到了2003年。“不能再这样拖下去了!”遂宁市市委书记邓新民、市长袁本朴下定决心,亲自挂帅。记不清多少次,为研究出一个职工满意、效果彻底的改制方案,开会到半夜十一二点;数不清多少次,为稳定职工情绪,与职工们促膝长谈……最终,在三个月的改制时间里,这家企业没有发生一起职工群体上访事件,平稳度超乎想象。而改制后不到半年,职工们的月收入就平均增加了近100元。

　　以发展的理念引导改革

　　回首遂宁改革之路,步步踏响发展的足音。

　　“改革不是简单的卖、破、租等,一切改革都应是围绕如何保护和发展区域生产力来展开。”遂宁的国企改革印证着这一点———该市处置市肉联厂资产时,市内一家房地产开发公司出价1200万元,而市外的食品加工企业高金公司只出价800万元。出人意料的是,遂宁市最终选择了出价少的高金公司。一时间争议四起:“这不是国有资产的低估贱卖吗?”“能多得400万元,何乐不为?”遂宁市委书记邓新民这样算账:看眼前,政府少得400万元,但算长远,引进食品加工企业将给遂宁这个“养猪大市”培植出优良税源。“改革既要从静态的角度去算账,更要注意从动态的角度去算账;既要注意算经济效益的账,更要注重算社会效益与生态效益的账。”事实说明一切。高金公司收购肉联厂后,通过多次投入技改资金,资产总额达收购时的4倍,2003年实现销售收入8亿元,成为我省最大的猪肉出口企业,带动了当地8万多户农民养猪致富。

　　此后的改革中,遂宁市继续遵循这种根据入主方投资的强度(规模与进度)、带来的项目、预期税收以及在管理、技术、市场等方面所拥有的优势来分类,分别作价国有、集体资产,选择受购方的策略,为该市锦华公司、明星电力公司等企业找到了好“婆家”,不仅引导了8个亿的社会资金参与该市企业的改革,而且还促使受购方投放了近10亿元的资金。

　　以辩证的思维推进改革

　　改革总是与创新相伴,遂宁市不断在改革中以辩证的思维突破陈规:在国有、集体资本纷纷从竞争性领域退出之时,遂宁市却另辟蹊径,充分发挥国有独资的富国公司的作用,探索用少量国有资本去带动社会大资本的融资平台。

　　遂宁市织造印染厂破产后以800万元底价两次公开竞卖,无人问津。为避免该厂资产在瘫痪中流失,富国公司将其租赁生产,并投入200万元对部分设备和厂房进行更新,恢复其生产能力。半年后即有投资者出价1200万元将其购下。

　　遂宁市啤酒厂生产经营陷入绝境,也是富国公司将其租赁,并引入民营机制精心运作。租赁后的第一季度,产量比上年同期增长了70%。如今,华润集团已承接了该厂的生产经营性资产……

　　通过类似“边租边破”、“先租后卖”的运作,两年来,仅富国公司便转变民间资金上亿元,催生了6个规模以上企业。

　　在遂宁采访时已入初春。透过春意,记者看到一个城市的盎然生机:市级规模以上企业由改制前的15家增加至35家,2003年,全市规模以上工业实现总产值64.63亿元,同比增长31.24%,实现工业增加值23.27亿元,同比增长31.1%,销售收入59.9亿元,同比增长30.96%。工业增加值增速名列全省第四位。国企改革的春风让遂宁经济欣欣向荣……

　　本报记者　王欢　邓开贵