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在生存选择与社会关爱之间

http://www.sina.com.cn 2004年03月03日08:47 工人日报天讯在线

  本报记者肖树臣 通讯员熊堰秋

  车站贴出《乘客劝告书》

  今年1月5日,郑州火车站张贴出一张《乘客劝告书》。

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  《劝告书》写道:“旅客同志,为维护车站秩序,避免影响正常旅行,保护您的切身权益,针对最近发生的火车站广场强行讨要,我们劝告您不要轻信对方(因多数为职业讨要)。”

  郑州车站公安段副段长王峰对此解释:“对乘客进行大范围的劝告,是为了尽快断绝职业讨要者的‘财路’。”

  他说,新的救助办法实施后,在民政等社会救助部门的帮助下,郑州车站公安段虽不时对扰乱广场秩序、侵害乘客利益的讨要者进行清理,但因无法强制遣送,并不能将这些职业讨要者逐离火车站。而不少讨要者并不是真的需要帮助,而是把此当做了一种职业,博取人们的同情心和获取钱财。

  据王峰介绍,职业讨要者不断变换手法,长期游荡在车站广场上,直接影响着郑州乃至河南的“窗口”形象。除雇用孩童、强行抱腿讨要外,相当多的成年人乔装打扮,以“落难郑州,车费不足”为借口,骗取不明真相的乘客的同情心。

  同日,郑州市救助管理站也发出《致市民的一封信》,劝告市民“不要直接向街头流浪乞讨人员施舍钱物,防止一些好逸恶劳、不劳而获、不属于救助对象的人利用您的爱心而钻空子”。

  郑州市救助管理站站长王万民称,通过媒体发出《告市民的一封信》,是根据他们半个月来上街救助的情况拟定并经过了郑州市政府的同意。

  他们是不是“职业乞丐”?

  “行行好吧!我一天都没吃饭了,给点饭钱吧!”2月17日上午,在郑州长途汽车中心站进站口,五六名乞丐见人就伸手。然而,当救助站工作人员上前实施救助时,却遭到这些乞丐的拒绝。

  2月20日,在郑州二七塔下不远处,一个20岁出头的年轻女子正跪在路边乞讨。她面前放着一张白纸,上书:“我到城里打工,不小心被人卖到了信阳。经过几个月的努力,我终于逃了出来,可我身无分文,我求大家给口饭吃。”但见到救助管理站工作人员赶来,该女子马上站起来,头也不回地向西大街走去。旁边一位卖小吃的中年人说:“她在这里乞讨好几天了,哪里是求助啊,就是为了讨钱。”

  在郑州大酒店门前的公交站牌处,一名约50岁的女子一脸愁苦,她说自己一天都没有吃饭了,希望人们可怜可怜她。当有人告诉她可去救助站求得帮助,她却说:“救助站又不能管俺一辈子。要是管俺一辈子,俺就去!”

  郑州救助管理站的赵克新科长介绍,郑州市内的火车站、二七广场是乞讨“重灾区”,流浪乞讨人员有上百人。从去年12月19日上街救助以来,工作人员把这两个地方作为重点,可专业乞丐不听“劝离”,仍固守在这两个地方。

  “这些专业乞丐不属于有困难需要救助的人员,你即使救助他们,他们也不领情。我们自从上街实施救助以来,专业乞丐就打起了游击。对于这些专业乞丐,我们又不能强制他们离去,只能劝解。有的还好一些,劝一劝就离开了,换个地方再乞讨;有的则开口大骂,死活就不离开,我们也没办法。”救助管理站赵科长说。

  据了解,自去年12月《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,郑州市救助管理站专门成立了安置科,每天派出3辆救助车在市区内流动救助。在半个月内,共救助省内外的流浪乞讨人员千余人,提供食品、衣物、火车票等折合人民币14万元。但也遇到了出乎意料的难题:大多数乞丐宁可在街头乞讨也不愿进救助站。

  限制进城还是尊重选择权?

  专业乞丐拒绝救助已引起强烈社会反响,人们在谴责他们利用社会爱心骗取钱财的同时,也对现行救助体制进行着思考。

  郑州市城管部门的工作人员认为,“收容站”改“救助站”,这本身就充满了人文关怀。但救助站的人文关怀是不是也为专业乞丐提供了生存的空间?如此下去是否等于变相养懒人?乞丐和流浪汉出现增多的迹象,也说明城市救助站已被滥用。

  近来,一些专家学者对实施救助发表了见解。有的认为,无论政府持哪一种观点,都应该把背后的问题设想清楚,如果仍要限制乞丐入城,不愿意回乡者如何处理?如果不限制,公共土地出现贫民窟、乞丐大增等问题如何把握?这些,都需要明确的规章。不强行遣返,城市出现贫民窟将难以避免。一些人士担心,这将破坏城市的居住环境,并带来一系列严重的社会问题。不过,也有学者从公平的角度出发,认为不应该牺牲农民的利益来维持城市的美观。

  郑州市劳动保障局人士认为,职业乞讨这一扭曲的财富获取方式,本不应该成为发家致富的手段。解决这一社会问题,根本还在于大力发展农村经济,完善脆弱的农村社会保障体系。

  记者随机调查时,多数人认为对乞丐由遣返到救助,这是社会的进步。专业乞丐的存在有损城市形象,但是,施舍钱财、主动救助更是一种爱心。虽然专业乞丐不全是真正因困难而需要救助,但在法律允许的前提下,我们应当尊重每个人生存方式的选择权。


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