近几年，我国教育得到了长足的发展，但由于地方财力、管理体制、发展规划等因素的影响，义务教育的区域差距、校际差距还相当巨大。

　　据了解，福建不少地区目前教育基建大量欠款，不少地方的农村中小学中，学生人均公用经费为零。

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　　不能忽视的差距

　　农村校远不如城市校，老城区校不如新区校，普通校不如重点名校。这是目前福建城乡教育差别的一个真实写照。

　　在硬件设施上，条件好的学校不仅校舍宽敞，有标准的图书馆、阅览室、网络中心、多媒体教室、电教室、学生机房、专用教室、体育馆、艺术中心等等。而条件差的学校甚至还挤在危房中上课。

　　在软件上，好的学校管理到位、师资优秀、生源较好，形成一个良性循环。而条件差的学校，投入不足，引进好教师难，留住好教师也难，好的生源想方设法通过择校来逃避，形成一个恶性循环。

　　记者在采访时，听到这样一种关于教育城乡差别的说法：你们都“奔腾”了，我们才“286”呢；你们都校园网了，我们才拉上电网呢；你们操场跑道都塑胶了，我们教室地板还光泥地呢；你们学生都有管乐队了，我们学校才三台木风琴呢；你们又搬新楼了，我们还挤危房呢；你们小学一年级就学英语了，我们初中一年级还缺英语教师呢；你们把外国老师都请来了，我们村里的老师都留不住呢。

　　在福建省永泰县古洋小学，3个年级的几十个学生挤在两间教室里，两个老师承担了所有课程。

　　这里采用的还是上世纪五六十年代曾在农村普遍存在的“复式教学”：是一间教室里坐着两个年级以上的学生，一个老师同时给他们上课。

　　师资力量无法相比

　　与设施差距相比，更令农村校“头疼”的是师资问题。

　　实行教师聘用制后，教师有了更为自由的流动空间。优质学校能够以更优的待遇和更好的条件，吸引优秀教师从普通校流入优质校。如此一来，优质学校与普通学校在办学质量与教学水平等方面的差距也随之加剧。

　　很多普通校的校长不得不采取各种“大棒加胡萝卜”的政策，来留住好不容易引进的或培养起来的骨干教师。

　　一幢20世纪60年代盖的土木结构二层楼房，楼板已多处断裂，门窗木板有的已腐烂，一楼过道上的天花板被一次火灾熏得乌黑，这就是福州市永泰县赤锡乡玉锡小学惟一的宿舍楼，张老师一家三口就挤在这幢楼一间不足9平方米的房间里。

　　推开房门，在昏暗的光线下，一张床、几只木箱几乎占据了所有空间。张老师说，自己在这里已经住了十几年。

　　一名农村教师告诉记者，像这样工作条件简陋、艰苦是普遍现象。同时工资待遇也偏低，以同届毕业、同职称的教师为例，农村与县区市所在地的差距为300多元，与发达地区差距达1000多元，而工资以外的福利差距则更大。

　　莆田市平海一所中学共有教师50多人，仅2003年辞职、调走的便有五六人，造成英语教师不足，只好让非专业老师代课。在福州的一些私立学校，记者曾碰到过几位辞职来的老师，虽然原来的学校卡住了档案，不让走，但这些老师表示，宁可不要档案，也不回去。

　　教育投入的严重不足，使许多地方农村义务教育跟不上时代发展的要求。福建内陆山区和贫困地区的农村教师都因学校没有多余的活动经费，很少参与各种教师进修和培训，难以胜任新增内容的教学，新增的英语、科技、信息、艺术等课程更是难以开展。

　　据福建省教育厅分管基础教育的有关负责人介绍，福建全省农村中小学中只有三分之一的教师能胜任自己的工作，三分之一基本胜任，还有三分之一的教师无法胜任自己的工作。加上农村教师的住房、医疗等待遇无法得到保障，特别是拖欠教师工资的现象在贫困农村还时有存在，使得农村中小学教师经济收入普遍与城市及发达地区相差1～2倍，工作积极性受到挫伤，大量有能力的农村教师流失。

　　福建闽西北山区这几年不仅当地农村优秀教师陆续“孔雀东南飞”飞到了福州、厦门、泉州等城市工作，连“麻雀”也都陆续飞走了。还有一些教师，则是拼命地通过考研究生脱离教师队伍。据了解，莆田市涵江区两年间就有121位教师离职。

　　说到底还是“钱”

　　区域经济发展的不平衡，最终导致了义务教育不能均衡发展。

　　以厦门为例，厦门岛外经济发展相对落后于岛内，岛内岛外义务教育就存在很大的差别。厦门一个城市就差别如此之大，而闽西北山区和闽南沿海城市的差距更是大得多。

　　据了解，1998年前的“两基”达标建设，福建农村九年义务教育水平确实有了全面的提高，特别是各级政府对教育的重要性有了深刻的认识。但这几年，因县、乡两级政府财力不足，直接影响着以县为主、乡为辅的农村义务教育管理体系发展。

　　自国务院有关农村教师工资由乡镇发放改由县财政足额发放后，目前福建各县财政多数不堪重负。南平、宁德、三明三市的大部分县里，教师工资占全县财政收入的一半左右。

　　老师们说，推动义务教育均衡发展的难点是政府对教育投入不足，尤其是对农村教育。一所农村小学的总资产甚至远不如一所城市小学操场投入的资金。学校没有教学经费、没有现代化的教学设备，课程改革的推进、素质教育的实施最终将是一句空话。

　　当然，为缩小城乡教育差距，促进城乡之间学校的协调发展，逐步实现教育均衡化，各级政府部门也在努力。

　　厦门市政府已做出决定，从今年起每年拨出1亿元资金专门用于农村学校的布局结构调整、添置教学设施和完善农村公共医疗设施，并加大投入进行农村中小学危房改造，进一步缩小城乡办学差距。