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解决“三农”问题

http://www.sina.com.cn 2004年03月04日08:22 大连日报

  【据新华社北京3月3日电】(记者李薇薇)“‘三农’问题不能仅仅依靠农村自身的解决,一定要从统筹城乡发展的角度出发,站在全国一盘棋的角度来全面解决。农民离开土地到城市工作和生活是大多数发达国家走过的路程,减少农民才能富裕农民,因此在城市化进程中解决‘三农’问题是唯一的出路。”

  全国政协委员、通威集团总裁刘汉元有着深深的“三农”情结,在参加全国政协十届
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二次会议时,他关注的热点依然是“三农”。

  刘汉元说,“三农”问题的解决有待于更多的政策支持。中央“一号文件”提出,集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入;取消除烟叶外的农业特产税;有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税等。这些都是十分有力的措施,因为抓住了种粮农民的增收问题,就抓住了农民增收的重点。

  他认为,“三农”问题的解决离不开农村自身的发展,但是由于中国农村的村落比较分散,农民在经济方面的组织程度还不高,再加上农民自身在知识和技术方面的缺陷,依靠农民和农业产业化企业创造的“公司+农户”的模式无疑是农村发展最现实的选择。

  在龙头企业和农民的关系上,刘汉元认为:“谁引导农民致富,谁和农民一同致富;谁和农民抢饭碗,谁就没有饭碗。所以谁做的事情是为农民的饭碗里添肉加菜,谁就会获得成功。”他同时希望政府看到龙头企业的风险很大,应出台相应的政策避免自然风险对龙头企业的损害,加强对企业的保护。

  他说,中国正处在一个城市化水平加速发展的阶段,但是农民向城市转移的程度远远不够。针对有人认为转移农村劳动力会影响城市人口的就业问题,刘汉元说,一个人是另一个人就业的压力,但同时也是另一个人就业的机会。大量的农民工进城务工或者生活,必将为所在的城市带来巨大的消费市场,同时也为城市居民提供一定的就业机会,二者是互利互惠的。


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