代表面临新要求(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月04日08:28 东方网-文汇报

　　文/本报记者邵岭见习记者王玉华

　　“代表越来越难当了”。在京西宾馆驻地，出席十届全国人大二次会议的上海代表们一边忙着准备议案、阅读材料，一边发出这样的感叹。

　　政府工作超前

　　敲开彭镇秋代表镇秋代表的房间，他正在研究《宪法》，各种材料铺了满满一桌。“现在当代表是越来越不好当了！”摘下眼镜，已经准备了4份议案和7份书面建议的彭镇秋代表笑着说。

　　代表不好当，是因为政府工作超前了，好些事情代表们正在做调查，政府也关注到了并有了行动。“比如收容问题，我去年三季度还在收集材料准备提交议案，下半年有些具体措施就已经执行了。还有交通管理问题，我们调研尚未结束，相关法规已经出台了。”尽管以前有着当过10年政协委员，提交过80多个提案的丰富参政经历，彭镇秋还是感到了压力。他说，政府的超前意识，敦促着人大代表要在想深层次问题、提可行性建议上更下功夫。

　　不懂法不行

　　在蔡达峰代表看来，代表不好当源自《行政许可法》出台后，不仅政府效率提高了，法制意识也大大增强。对于人大代表来说，“现在已经很难再凭常识或者自己偶然看到的一点现象来说话了。代表必须熟悉法律，最好懂一些法理，否则很难履行好代表职责。”正是出于这样的考虑，作为复旦大学的副校长，蔡达峰努力熟悉与教育领域相关的法律体系；同时，作为文物保护专业的教授，他也要求自己了解相关法规条例。

　　翻看蔡达峰的议案，几乎都是涉及教育与文物保护的制度与法规的建议。他认为，政府执政能力不断增强，对人大代表提出了更高的要求，比如在议案方面，至少应该做到三点：一是有所侧重，不能泛泛而谈；二是要提关系到最大多数人利益的事，不要被自己的单位、地区所局限；三是要上升到制度与法律层面。

　　到基层找议案

　　赴京前准备了9份议案和书面意见，郑惠强代表非常自信。他笑称：“时代和社会的不断发展，对参政议政提出了更高的要求，我觉得要不断加强学习，随时随地做个有心人，还是可以做好老百姓的代言人。”记者要过他的议案和书面意见目录，只见话题从“促进大学生助学贷款的健康开展”到“城市流浪乞讨人员救助管理机制的建立”，从“加大灰领人才的培养力度”到“城市建设管理公众参与制度的构建”，从“惩治学历造假”到“农民工权益保护”，从中可以见出他对公共事务的热心，以及对尽好代表义务的用心。

　　“作为一个代表，不仅要关注本职工作，还会经常到群众中间去倾听大家的呼声，通过媒体关注社会热点——只有不断的丰富充实自己，才能尽好一个代表的义务。”郑惠强透露，“我的很多议案来自人群中间。”

　　（本报北京3月3日专电）

　　彭镇秋代表

　　蔡达峰代表

　　郑惠强代表均邵岭摄

	04年加盟好项目大联展	一起邂逅阳光有情人
	小户型主阵容揭晓	多媒体互动学英语