四川新闻网-成都日报讯
为保障公民的合法权益，《中华人民共和国居民身份证法》已经开始实施。目前，第二代居民身份证2004年1月1日换发前的准备工作正在紧锣密鼓地进行。“二代证”在发放范围、扣押条件、法律责任等方面有了更新的规定，使其更具人文关怀。有关专家对该法进行了详细解读。
一、发放范围扩大
居民身份证的发放范围较旧条例相比，取消了正在服现役的人民解放军军人、人民武装警察，不领取居民身份证的规定；取消了被判处拘役、有期徒刑以上刑罚的人和被劳动教养的人以及被羁押的人，尚未申请领取居民身份证的，在服刑、劳动教养和羁押期间不发给居民身份证的规定。
二、警察乱扣证要挨处分
该法明确规定，任何组织或者个人不得扣押居民身份证，但公安机关依照刑事诉讼法执行监视居住强制措施的情形除外。法律还明确规定，对人民警察违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民权益的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、五种情况应出示身份证
有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：常住户口登记项目变更；兵役登记；婚姻登记、收养登记；申请办理出境手续；未取得居民身份证的公民，从事上述规定的有关活动，可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。
四、初领证减免工本费规定
对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收证件工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费。
五、换证之前领取的身份证有效
依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，在依照本法换领居民身份证前，在有效期内，继续有效。六、冒用身份证犯罪追究责任该法规定，使用虚假证明材料骗领身份证的；出租、出借、转让居民身份证的；非法扣押他人居民身份证的，由公安机关给予警告，并处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。处200元以上1000元以下罚款，或者处10日以下拘留。据今晚报
