四川新闻网-成都日报讯
现状 在灾害突如其来时，临时组建的地区灾害处置指挥机构，资源和信息在短时间难以实现有效整合，这往往容易贻误救灾的最佳时机
解决 我国正在着手建立的应急预案将主要包括突发事件科学应对措施、突发事件安
全应急指挥中心、具有快速反应能力的专业化救援队伍、以及相关法律法规的制定和施行等几大方面
有关资料显示，今年1月1日至2月15日，我国共发生27起一次死亡10人以上的特大安全事故，其中26起发生在公共安全领域。在全国两会上，公共安全问题再度成为人大代表、政协委员、以及公众关注的热点之一。多位代表、委员提出，公共安全问题，是所有发展中国家在发展过程中都曾面临过的沉重话题，解决公共安全问题刻不容缓。
记者近日了解到，国务院已经组织专门力量，开始着手重大突发事件的统一应急预案体系建设，并正在就各地区的实际情况进行实地考察，研究整合现有应急救援资源。据了解，我国正在着手建立的应急预案将主要包括突发事件科学应对措施、突发事件安全应急指挥中心、具有快速反应能力的专业化救援队伍、以及相关法律法规的制定和施行等几大方面。
在立法方面，我国《紧急状态法》的制定工作日前业已启动。《紧急状态法》将能够最大程度地保障突发事件应急预案在必要情况下及时启动和顺利实施，从而杜绝类似去年非典疫情初期，各方信息不畅通和应对措施乏力的情况发生。
此外，国家安全生产监督管理局工作人员介绍说，组建国家生产安全应急救援指挥中心和建设具有快速反应能力的专业化救援队伍的工作，目前已进入紧张筹备阶段。国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤在近日公开表示，今年全国安全生产的控制目标是各类事故死亡人数比去年降低2．5％。据京华时报
管理缺乏统一机构
目前，我国的许多地区还没有真正形成统一的公共安全实体机构，有的只是分类别、分地区、分部门的单一灾害处置机构。由于各种灾害往往具有群发性和链状性的特点，一旦灾害突如其来，临时组建的地区灾害处置指挥机构，资源和信息在短时间难以实现有效整合，这往往容易贻误救灾的最佳时机。为此专家表示，建立体制完备、高效运行的社会统一公共安全应急救援机制，已成为维护国家安全和稳定发展的重要战略举措。
法治确保公共安全
全国政协委员、中国社会科学院研究员白钢表示，公共安全问题属于公共产品范畴，是运用公共权力的政府必须向公民提供的服务。
对政府来说，首要的任务是要用法治来确保公共安全，即加快规章制度建设，健全与完善关于维护公共安全的法律法规，严格依法办事。其次，是加强公共安全的监督管理，严格安全生产行政许可制度，落实各级领导安全生产责任制。第三，建立公共安全应急救援体系，制定公共安全应急预案，搞好安全技术培训，提高安全防范和管理水平。
