政协一年———3576件立案提案 办复率98.8％

　　“态度认真了，书面答复更详细了，看得出有关部门做了不少研究。”作为九届和十届政协委员，全国人大常委会法工委原副主任卞耀武颇有感触。他说，政协提案的处理工作与以往相比有了很大进步。

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　　“《建筑法》明确规定，只有建设资金落实到位，才允许进行施工建设。将工程款拖欠作为拖欠农民工工资的理由是站不住脚的。”参加制订《建筑法》的卞委员一直关注欠薪问题，并在去年提交了《关于重视建立和完善民工工资权益保护制度的建议案》。

　　2003年七八月间，卞委员收到了来自劳动和社会保障部的1000多字书面答复。“对我建议中的有关问题逐条进行了回复，还说将重视这方面的问题，加强这项工作的管理。”卞委员回忆说。

　　更令他高兴的是，去年年底，在各有关部门的共同努力下，许多农民工终于拿到了血汗钱，过了一个开心年。“这说明我的提案是可行的，是有参考价值的。”

　　据调查，对于政协的提案处理工作，参加全国政协十届二次会议的委员们都有着与卞委员相似的感受。件件提案有答复

　　提交提案是人民政协履行职能的重要形式，是政协各参加单位和委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道，也是委员知情明政、团结合作的重要途径。

　　3月3日下午，全国政协副主席李蒙在关于提案工作情况的报告中透露，政协十届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会共提交提案3819件，经提案委员会审查，立案3576件。

　　去年政协十届一次会议闭幕后，全国政协立即组织召开了提案交办会，将提案送到150多个承办单位。截至今年2月20日，98.8％的提案已经办复，问题已解决或列入计划准备解决的占83.4％，因条件所限一时难以解决的，承办单位也实事求是地向委员作了解释。

　　黄强委员去年的提案内容是“通过发展高速铁路促进城市化进程”，他告诉记者：“提案已经转到了铁道部，也得到了及时反馈。”

　　“去年，我提过保护绿地、预防水土流失方面的提案，3个月后农业部、科技部都给了答复，并给予了资金资助。”来自妇女界的崔林委员对提案的处理情况表示满意。

　　“有关部门很重视，这点我是深有体会的。”国土资源部副部长寿嘉华委员介绍道，“拿我们国土资源部来说，所有的相关提案都给予了答复。”热门提案被重视

　　据统计，在去年立案的3576件政协提案中，有关经济建设方面的有1541件，占43.1％。其中，完善社会主义市场经济体制、推进经济结构调整、促进农业和农村经济全面发展等重大问题，始终是委员们的关注重点，这些提案也得到了承办单位的高度重视和认真办理。

　　关于改革和完善征地制度、保障被征地农民利益的提案，国土资源部与提案者交换意见后，在起草关于征地管理的政策意见及《土地征用条例》中，吸收了提案的一些重要意见。

　　委员们呼吁治理教育乱收费的提案，受到了教育部的重视。教育部专门走访提案者沟通情况，进行了大量而深入的调查研究，会同有关部委建立了治理教育乱收费部际联席会议制度，及时起草了治理教育乱收费工作的实施意见。

　　据了解，关于深化户籍制度改革、加强流动人口管理的提案，公安部在广泛调查研究的基础上出台了有关户籍管理的7项便民利民措施，并继续研究其它改革措施。最重要的是落实

　　虽然所有的提案都得到了答复，但委员们也有一些遗憾。他们呼吁：既要重视提案的答复，更要重视提案的落实。

　　“最重要的是落实。相关部门要认真研究提案的可行性，将有可行性的建议吸收到相关工作或制度中去，具体落实要更快一点、更深一点、力度更大一点。”卞耀武委员举例说，去年全国范围内的追讨农民工工资行动是在国家领导人作出指示后进行的，“有关部门的工作还可以再主动一些。”

　　寿嘉华委员也表示，提案最后的解决率还不是太高，应进一步给予重视。

　　实际上，相关部门也有同感。“由于办理时间相对比较集中，答复任务比较繁重，一些重大问题在较短的时间内难以得到令人信服的研究结论，因此个别提案办理的确存在重答复、轻落实的现象。”水利部在总结政协提案办理工作时提出，要将提案作为重要的信息资源和智力资源加以利用。来自政协提案组的消息称，截至3月3日下午5点，政协开幕第一天就收到提案802件，与去年同期大体相当，委员们的提案热情丝毫未减。