自从原中国保健食品协会因乱排序、乱评比、乱收费而被行政部门强制撤销后，关于行业协会的话题即成为人们关注的焦点。据新华社3月1日电，在近日召开的上海市工业商业工作会议上，上海市长韩正痛斥某些部门借行业协会捞钱。韩正历数当前行业协会存在的两大弊端：一是成了养人的机构，二是充当“二政府”的角色，成为政府部门继续向企业伸手的“捞钱载体”。
近年来，随着反腐败力度的逐步加大，一些地方的行政腐败方式也发生了变化。某些行政职能部门不敢再赤裸裸地借权力敛财，有的则通过行业协会向企业乱收费、乱捞钱。因此，本作为企业自律组织的一些行业协会也渐渐地变味了。
个别行业协会捞钱，其根本原因在于，行业协会的官方色彩过浓，与政府部门之间有着千丝万缕的联系。比如在一些行业协会发起之初，政府就扮演了发起人的角色，主要负责人也都由政府部门负责人担任，协会工作人员也大多是政府部门的减员分流人员，而且机构也隶属于所在行业的行政部门。这就注定了在行使职能时，这些行业协会往往只满足于官方认可，很少把立足点转移到专心致志地为会员企业服务，于是在市场经济中难以获取发展空间。
现代企业呼唤行业协会承担更多的行业协调职责。尽管一些行业协会在政策咨询服务、改善企业管理、推进科技进步、制定行规行约等方面也发挥了一定作用，然而，仍然有一些行业协会的官办色彩浓厚，妨碍了其职能的正常发挥。
时至今日，一些行业协会还存在这样一种观念，认为只要政府部门给行业协会多授权、多转移或剥离行政职权，行业协会就好办了。从行业协会本身的职能来看，行业协会既不是政府的“附属品”，也不是“二政府”。作为企业中介组织的行业协会，不应该属于哪个政府部门。当然，协会职能也不能立足于政府部门部分管理职能的移交或延伸，而应该是行业协调、咨询服务、指导生产、引导消费。作为独立承担民事责任的法人主体，行业协会理应独立地开展工作，充分发挥政府、企业间的桥梁纽带作用，为行业服务，为企业服务。
要充分发挥行业协会的积极作用，就必须淡化其官办色彩，由企业在自愿的基础上组成。只要行业协会依附于政府主管部门，行业协会就不可能长大，更谈不上发展。换言之，如果不从本质上还原行业协会的民间属性，不规范其所应该承载的公共职能，那么就不可避免地会有一些带有“二政府”心理倾向的权力者潜入行业协会，甚至把协会当做行政腐败和变相敛财的工具。
