■邓伟志

　　●科学的发展观包涵四项原则，第一是人本，第二是全面，第三是协调，第四是持续。科学的发展观高于过去常说的“可持续发展观”。“可持续”只回答了一个近期与远期的关系问题，而科学的发展观是综合的，是立体的，多维的

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　　●经济发展的落脚点只能是人的全面发展。平等的社会生活是经济发展的引擎。社会发展是经济发展的环境和条件，也是经济的真实动力，持久动力

　　●我们不能搞GDP拜物教，要把目光转向经济与社会的协调发展，从社会发展这一根本目的出发安排各项工作：经济结构要根据社会需要来调整；经济政策要按照人的全面发展来调整；制定尽可能完整的社会指标体系、人文指标体系

　　中共十六届三中全会提出了“五个统筹”、“五个坚持”，归纳起来是要我们处理好经济与社会的关系。在当前主要是解决经济、社会一条腿长一条腿短的问题。请看，“五个统筹”中，大部分讲的是社会。如此重视“经济社会协调”，是在科学发展观上的一大突破。

　　科学的发展观包涵四项原则，第一是人本，第二是全面，第三是协调，第四是持续。以人为本，说起来轻松，可是在现实生活中，无视以人为本的现象还是有的。以人为本就是以人的全面进步为本，少了哪一块都不是全面。然而，全面不等于协调，全面了更难以协调，因此在全面中要有比例，要平衡，要协调。协调是美。协调了方能持续。科学的发展观高于过去常说的“可持续发展观”。“可持续”只回答了一个近期与远期的关系问题，而科学的发展观是综合的，是立体的，多维的。

　　经济发展与社会发展互为前提。不用说，经济发展是社会发展的前提。连饭都吃不饱的人是不会搞数字化的，因此要抓GDP。但是，GDP增长不等于社会发展，社会发展也不等于经济增长。经济增长可能是负发展。生产提高不等于生活提高。生产水平高不等于收入水平高，即增产不增收。收入水平高不等于生活水平高。生活水平高不等于生活质量高。现在拉美有些国家的人均收入比美国的还高，但是生活水平没有美国高。美国是大国、强国、富国，可是联合国评生活质量，美国从来没有名次。现在有些收入水平高的家庭，不会生活，钱多文少，难以促进人的全面发展。

　　经济发展的落脚点只能是人的全面发展。全面之“全”体现在人的心理、生理上。人是生产力的第一要素。人的素质问题就是生产力第一要素的强弱问题。人的素质问题是人自身的事，也是社会的事。平等的社会生活是经济发展的引擎。社会发展是经济发展的环境和条件，也是经济的真实动力，持久动力。很难设想会有人到社会不安定的地方去投资，也很难设想会有人到没医院看病、没学校读书的地方办什么“总部经济”。

　　社会发展是经济发展的导向。生产决定消费，消费也同时决定生产。1980年代有文章批判“消费决定生产”，是片面的。消费者的需要基本上能够反映社会需要的趋势。社会不需要的，即使是将来需要，现在还一时不被社会所理解、所接受的伟大发明、伟大创造，那也只好让发明去等待未来社会的需要。今天，有些很好的科学技术发明之所以不能转化为生产力，其中也有这个道理。经济发展的成果迟早要在社会发展中体现出来，要接受社会的检验。因此，我们不能搞GDP拜物教，要把目光转向经济与社会的协调发展，从社会发展这一根本目的出发安排各项工作。

　　其一、经济结构要根据社会需要来调整，包括增量、增速。轻工业、重工业之间要协调。一二三产业之间要协调。因地制宜，不同地区可以有不同的做法，来不得一刀切。

　　其二、经济政策要按照人的全面发展来调整。当务之急，一是要实行“积极的就业政策”，请注意其中的“积极”二字。“积极”就不是可有可无。技术密集型企业固然高尚，可是，劳动密集型企业有利于就业。我们不能允许企业随意解雇雇员。法国规定“不能解雇没有培训过的雇员”，发人深省。二是要用税收的杠杆增进不同利益团体间的和谐。扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，反对灰色收入，取缔非法收入。提高所得税、遗产税，降低利息。三是在政策上要以共同富裕为目标，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。

　　其三、制定尽可能完整的社会指标体系、人文指标体系。没有规矩，不成方圆。制定社会指标体系是规范化的重要内容。没有指标就没有目标，没有指标就无法监督。因此，我们在工作中不仅要关注经济指标，而且要关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标。当然，指标体系要切合中国实际，不能用“评工记分”那一套代替科学的指标体系，把指标庸俗化。

　　经济与社会同步，物质共精神齐飞。我们是发展中国家，目前我们还必须继续坚持以经济建设为中心，但同时也应当快马加鞭实现经济与社会协调的发展，创造条件，向以社会发展为中心的方向开足马力，奋勇前进！

　　(作者为全国政协常委、上海大学博导)

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