中国采取措施遏制部分领域过度投资 （ 新华网 2004-03-04 15:42:13 ） 来源：新华网
新华网北京3月4日电（记者 任芳王卫平）虽然绝大多数经济学家并不赞同中国经济出现全面过热的说法，但中国政府未雨绸缪，积极采取相关措施抑制部分行业投资过度的态势。
一些人对中国经济过热的担忧不无依据：居民消费价格总水平在去年前8个月同比持续小幅增长之后，从9月份开始快速上升，同比增幅在去年12月和今年1月均达到3.2％，为6年来新高。
2003年，中国的总投资额几乎占到国内生产总值的一半，固定资产投资比上年增长26.7％，其中房地产投资上升了29.7％，钢铁、水泥、电解铝行业的投资几乎比上年翻了一番；固定资产投资一半以上来自银行贷款，银行贷款从2002年8月起突然呈现加速增长势头，去年8月创出24％的最高月度同比增幅。中国国务院总理温家宝今年不止一次指出部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设等经济加快发展中出现的新问题。国务院上月还专门召开严格控制部分行业过度投资电视电话会议，要求制止钢铁、电解铝、水泥行业出现的过度投资现象。
中国工商银行作为最大的国有独资商业银行，宣布今年的贷款发放额将比去年减少400亿元，降至3100亿元，并表示将严格控制对过热行业发放贷款。日前，银监会又颁布条例，要求银行对房地产的贷款占其贷款发放总额的比例不得超过30％，并要求银行在向个人发放住宅抵押贷款时进行更为严格的审查。
实际上，早在去年9月，中国人民银行就已将存款准备金率从6％提升至7％，减少了商业银行用以放贷的资金，在遏制信贷增长方面初见成效：第三季度全部金融机构月均增加人民币贷款2300亿元，第四季度则锐减到979亿元。中国人民银行最近还宣布，今年金融机构贷款总量增长目标为16％，低于去年21％的增幅。在对部分行业和领域的过热现象表示严重关切的同时，中国政府仍强调应对措施应是“规范”多于“刹车”。国务院副总理曾培炎最近说，在治理过度投资过程中要“防止行政行为对投资主体的干预”，应主要通过公布产业前景预期，引导企业避免投资风险，并运用环保、产业结构等法律来规范企业投资行为。
中国人民银行要求一方面高度重视防止通货膨胀和金融风险，另一方面避免信贷紧缩“一刀切”，今年将在继续执行稳健货币政策的基础上，对物价上升等宏观经济运行中的新变化进行“预调和微调”。
今年元月居民消费价格总水平增幅与去年12月份持平，国家统计局总经济师姚景源分析说，考虑到当月春节假期是居民消费的旺季，实际上物价上涨势头已开始回落。《了望》新闻周刊引述国家发改委价格监测中心的一份报告说，今年1月份价格总水平继续受去年末形成的上升走势影响，预计一季度居民消费价格将呈温和上涨态势，涨幅不超过3％。
