中国政府正在兑现今年初所提出的“重农”承诺，京杭等地逐步免征农业税千年“皇粮国税”在这里终结据新华社3月4日电对北京郊区300万农民而言，2004年的春天是不一样的春天。虽然仍要为春耕忙碌，但有一件事，他们却可以完全抛在脑后，那就是中国农民交了千年的“皇粮国税”。不仅在北京，杭州、延安等地方政府近日也不约而同地宣布：免征本市农民的农业税。农业税是中国农民负担中最大的一块。国家发展改革委员会产业发展研究所所长马晓河说，“免征是对农民实实在在的减负，符合中央关注农民、帮助农民的‘人本精
神’”。有着9亿农民的中国，三农问题是政府绕不开的难题。为此，中国政府在今年初推出了旨在富农的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，提出了新时期的“重农”思想。在中国，城市和农村一直实行两套不同的税制，广大农民的税负长期高于城市居民。目前，中国是世界上惟一专门面向农民征收农业税的国家，总税率达8.4%。事实上，新中国成立初期专门征收农业税的目的是因为当时农业税仍占国家税收的很大比重，而当前，农业税仅相当于中央财政收入的4%。被公认含金量颇高的“一号文件”公布以来，政策能否落到实处成为人们的关注点。事实上，不仅在减免农民赋税方面，改革征地制度、精简乡镇机构和人员、补贴种粮农民、增加财政对农开支……中国各地政府及主管部门正在积极兑现文件传递出的“重农”承诺。辽宁、吉林、黑龙江、江苏、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等粮食主产省都拿出了超过40%的粮食风险基金补贴种粮农民；安徽全面取消了农业附加税。此外，良种补贴、调整土地出让金纯收益支出结构、列支财政专项用于粮食生产、购买农机补贴、扩大信贷规模、精简乡镇机构和人员等政策，各地落实的力度都是多年没有过的。“9亿农民，既可能给中国全面建设小康社会‘拖后腿’，也可以是中国发展潜力最大之所在。”全国人大代表、江苏如皋市委书记陈惠娟说，三农问题一定是今年“两会”的重点。
共话三农上海代表李金生：破解三农问题，粮食是关键要让农民真正从种粮中获得实惠，国家要在政策上有所扶持，提高农民的种粮热情。辽宁省阜新市细河区四合镇碱巴拉荒村党总支书记黄玉奎代表：“中央给农民的钱可别用来还债了”如何解决乡、村两级债务，尤其是欠农民的债务，已经成为燃眉之急，解决不好会直接影响农村的稳定。
作者：据新华社3月4日电
