白俊峰钟杰朱学勤
本报北京专电(记者白俊峰钟杰通讯员朱学勤)出席全国政协十届二次会议的52名在津全国政协委员联名向大会递交了《关于请国务院批准天津滨海新区整体发展规划的建议》的提案。
提案介绍了滨海新区的发展情况、发展设想，并建议国家对滨海新区的发展给予帮助和支持。提案中说，开发建设滨海新区，是天津市落实中央领导同志指示精神和党中央、国务院关于加快东部沿海地区发展的战略部署，结合天津发展实际做出的重大决策。从1994年3月提出“用10年左右的时间基本建成滨海新区”的阶段性发展目标以来，经过10年开发建设，新区经济保持了持续快速发展，建成了以外向型经济为主的新型经济区。国内生产总值由1993年的112亿元上升到2003年的977亿元，年均增长20．8％，占天津市的比重已达到41％。外贸出口由1993年的5．03亿美元，增长到2003年的83．38亿美元，年均增长33．33％，占天津市的比重达到62．2％。十年累计实际利用外资146．8亿美元，固定资产投资完成2034亿元。新区综合实力明显增强，为未来发展奠定了良好基础，呈现出强劲发展势头。
提案指出，滨海新区作为天津改革开放的前沿和最大的经济增长点，肩负着带动天津乃至我国区域经济发展的历史重任。提案列举了新区的发展优势和潜力：地处世界经济最具活力的东北亚地区的中心地带，海、陆、空立体交通网络发达，拥有“三北”辽阔的辐射空间、跻身世界20强的深水大港和大量可供开发的滩涂荒地，油气资源丰富，工业基础雄厚，产业聚集和传递效应明显，体制创新和技术创新能力很强，已经建立起与国际经济接轨的市场经济运行机制，正在成为科技人才的创业基地。充分发挥这些优势和潜力，将会更大地带动和促进天津及周边地区发展。
提案阐述了滨海新区新的发展战略目标。按照中央提出的全面建设小康社会和“五个统筹”的要求，新区整体规划总的构想主要包括：一是编制好国民经济和社会发展“十一五”计划及远景规划，制定出全面建设小康社会的经济、社会发展目标和措施；二是重点规划建设高新技术产业带。将现有港口、开发区及拓展区、保税区及拓展区、塘沽城区、海河下游工业区进行整体规划，形成高新技术产业带；三是突出建设世界性加工制造基地，突出建设现代化国际物流中心；四是编制好土地利用规划，合理利用土地资源，提升土地利用效率。编制好重大基础设施和公共设施规划，增强配套能力，提升载体功能，编制好生态环境保护规划，建设生态型经济新区，提升可持续发展能力。
提案建议，请国务院批准天津滨海新区整体发展规划，对滨海新区的发展给予帮助和支持。
