―――“两会”热门话题前瞻【新华社北京3月4日电】（记者车玉明孟娜）随着全国人大预备会议的举行，十届全国人大二次会议将于5日上午开幕。根据会议议程，预计今年“两会”将出现如下热门话题：

　　以人为本中共十六届三中全会确立了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。关注民生、体察民情、尊重民意成为新一届政府的执政理念。预计以人为本的理念必将更深

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入地贯穿在新的一年工作之中，成为代表和委员关注的热点。

　　求真务实“形象工程”与“虚报浮夸”给国人的教训是深刻的。许多问题与现行的体制、机制和具体制度有关，抓紧建立和完善正确的政绩导向十分迫切。越是改革开放，越是加快发展，越要弘扬求真务实精神。

　　宏观调控2003年中国的国内生产总值增长了9.1％，人均国内生产总值首次突破1000美元。适当控制固定资产规模，坚决遏制盲目投资和低水平重复建设，将是今年宏观调控的一项重要任务。

　　三农问题新华网调查表明，98％接受调查的网民关注农业、农村和农民问题，认为“农民收入太低，太苦了，不公平”。确保粮食增收，农民增收减负是中国当前面临最迫切的问题之一。从前不久公布的中央“一号文件”看，9亿农民的税费将会得到减免，粮食生产将受到鼓励，对农业基础设施建设和土地保护等方面的投资将会增加。

　　就业和社会保障去年年底城镇登记失业率为4.3％，有260万下岗工人待就业。随着国企改革的深入以及大批农民进城寻找工作，中国的就业压力还将加大。预计政府将采取多种措施，包括发展劳动密集型产业来缓解就业压力，并完善社会保障制度。

　　协调发展振兴东北老工业基地、坚持推进西部大开发，促进中部地区崛起，有利于中国东西部实现互动，优势互补，共同发展。

　　政府自身建设在市场经济条件下，政府的四项基本职能是经济调节、市场监管、社会管理和提供服务。代表、委员将就科学民主决策、依法行政并接受包括媒体在内的各方面监督以及建立健全应对各种突发性事件的应急机制展开讨论。

　　私有财产保护合法的私有财产预计将写入宪法。经过多年的改革开放，越来越多的中国人拥有更多的私有财产。公民合法的私有财产不受侵犯，依法保护公民的私有财产权和继承权，依法对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿等规定，完善了中国对私有财产的保护。

　　人权尊重和保护人权预计将首次写入宪法。中共十五大、十六大明确提出尊重和保障人权，在宪法中作出尊重保障人权的宣示，有利于人权事业的发展和国际人权事业的交流与合作。

　　建立法律体系改革开放20多年来，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成。经济的发展、社会的进步，迫切要求法制的完备。本届全国人大及其常委会立法工作的目标是基本形成中国特色社会主义法律体系。推进经济社会方面的立法，落实科学的发展观，有利于促进经济社会和人的全面发展。

　　反腐败根据新华网等媒体调查，“反腐倡廉”是“两会”期间网民最关注的问题。前不久出台的《中国共产党党内监督条例（试行）》标志着中国反腐败工作进入制度化阶段。

　　司法公正维护司法公正，要保证人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权；同时，审判权、检察权的行使要受到监督。