昂贵的药价让许多中国人一提起看病就胆战心惊。出席十届全国人大二次会议的福建省立医院副院长施作霖代表分析了药价如此之高的原因：

　　原因一：医药行业低水平重复生产严重。如诺氟沙星全国就有上千家药厂在生产。为了生存，药品市场的竞争早已不是单纯的质量与品种的竞争，而更多的是折扣高低的竞争。要想你的药能进医院、药店，就非得把本来只有1元钱的出厂价报到10元、20元，以留下更多

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的回扣空间吸引医院，于是就出现了价格越高越好卖的这种有悖于市场竞争规律的怪现象。

　　原因二：一些厂家利用“包装翻新”变相涨价。一种是换包装，如某药品原本每瓶100粒装，价格仅5．8元，现在改为铝铂板盒装，三板总共仅36粒，售价却高达12元；或是在常用药中多加一点无关紧要的东西，就申报为“新药”，价格马上翻上去几倍。

　　原因三：药品定价过程缺少一套有效的药品成本审核办法。按理说药品合理价格并不难确定，药品价格本应由产品的实际生产成本加上药厂、批发公司和医院、药店的合理利润构成，但是由于利益驱动，有关部门基本是按药厂自己提供的申报资料来核定药价，结果形成虚高药价。

　　原因四：药品收入是医院的主要收入来源，在拨款严重不足的情况下，医院除了靠一些收费较高的检查项目如核磁共振、CT扫描、B超等收费外，就只有靠卖药创收了。目前的情况是药价越高，其批零差价就越大，利润也就越高。因此，医院对药品降价并不情愿，而更乐于进价格高的药品。

　　施作霖代表呼吁，虚高药价必须尽快降低，保证群众看病无忧。他说，药物这种特殊商品的价格很难受市场的自然调节，必须依靠国家从制度上对现行的药品生产和流通体制进行改革，靠各级政府的法令加以调整。

　　———对药品的定价，必须请有关部门的专家对厂家申报资料进行严格的审核，必要时举行价格听证会，最后形成的价格由物价部门备案并向社会公布，而且物价部门要对这一药品在流通过程中的价格变化进行全程跟踪监督。

　　———实行国际通行的、统一的生产质量标准。同一种药品，不管是哪一家药厂生产的，规定只能采用同一个名称和在规定范围内浮动价格。

　　———采取有力措施大力整顿药品流通市场，减少流通环节，打击假冒伪劣。

　　———彻底执行医疗改革，实行医药分开核算、分开管理，改变以药养医的局面，提高医务人员待遇，充分体现“医”的价值。

　　———制定、健全有关药品的法律、法规，对药品生产、营销部门人员和医疗机构及医务人员等的不正当生产、经营、销售的行为，视为违法犯罪活动进行严厉打击。

　　新华社记者蔡敏

　　（新华社北京3月4日电）