据新华社电在“一号文件”中，明确提出了对种粮农民实行直接补贴，粮食主产区要拿出100亿元资金进行直补，贯彻落实党中央、国务院决定，推行粮食直补已被列为财政部今年财政工作的重点。
3月2日，财政部召集全国财政系统开会，安排布置直补工作，具体措施有：一是把对种粮农民直补100亿元，分解落实到13个粮食主产省，全面实施对种粮农民直接补贴。同时要
求非粮食主产省也要比照主产省的做法，对省内粮食主产县的种粮农民实行直补；二是粮食主产省资金有困难的，中央财政给予借款，提供资金保障；三是动员地方各级财政部门为直补提供组织和人力保障；四是制定《实行对种粮农民直接补贴，调整粮食风险基金使用范围的实施意见》，为直补提供制度保障。
财政部长金人庆表示，从2000年底开始，财政部会同有关部门对粮食直补进行了研究和探索，指导安徽、江西、湖南等9省进行改革试点，为制定粮食直补办法和做好今年直补工作积累了经验。
对于如何解决直补资金来源，金人庆说，原来对国有粮食企业补贴是从粮食风险基金中列支，改直补后，资金仍从风险基金中列支。中央、地方财政每年从预算中安排专项资金充实风险基金，有稳定的来源。对农民的补贴，必须在12月底前兑现到农民手上。
财政部在分配100亿元直补资金时，集中分配到黑龙江、吉林、河南等13个粮食主产省。金人庆说，财政部要求地方在实施过程中不搞平均分配，确保粮食主产区种粮农民成为最大受益者。
金人庆说，为确保直补资金及时足额兑付到种粮农民手上，财政部将要求地方政府在选择对农民补贴方式时，要充分考虑可操作性。为确保资金安全，从中央到县，各级财政部门在中国农业发展银行开设专户，管理、拨付直补资金，由农业发展银行监管，不符合用途，资金出不了专户。对每家每户的补贴，要求张榜公布，村民相互监督。兑付资金时，由乡财政所直接面对农民，或抵扣农业税，或在交农业税时领取现金。
