经济增长“减速” 今年目标7％左右

　　温家宝总理在政府工作报告中提出，2004年经济增长的预期目标为7％左右。这个数字比去年9．1％的增长速度低了两个多百分点，传递出一个新的发展信号。

　　预期目标7％左右，既考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能

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源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。这也有利于引导各方面把主要精力放在深化改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强薄弱环节上。

　　代表们评议说，在目前我国局部地区和一些行业出现投资过热的苗头，资源和环境的压力骤然增大的情况下，一味追求过高的速度，将无法承受。经济增长预期目标7％左右，“这是一个求真务实的目标”。回顾2003年成绩来之不易

　　温家宝说，过去的一年，面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典疫情和频繁发生的自然灾害，在党的领导下，各级政府和全国各族人民迎难而上，顽强拼搏，奋力开拓创新，在全面建设小康社会的道路上迈出重要步伐。2003年的成绩有：

　　抗击非典取得重大胜利。

　　经济快速发展。国内生产总值比上年增长9．1％，达到11．67万亿元；人均国内生产总值突破1000美元，跨上一个重要台阶。

　　国家财力明显增强。全国财政收入2．17万亿元，比上年增加2787亿元。

　　对外贸易大幅增长。

　　就业超过预期目标。

　　居民收入增加。城镇居民人均可支配收入实际增长9％，农民人均纯收入实际增长4．3％。

　　首次载人航天飞行获得成功。

　　政府做了六大工作

　　一是采取果断措施，集中力量抗击非典；二是适时适度调控，促进经济平稳快速发展；三是注重统筹兼顾，加快社会事业发展；四是关心群众生活，做好就业和社会保障工作；五是推进体制创新，改革开放迈出重要步伐；六是加强法制建设，维护了社会稳定。

　　温家宝说，一年来各方面的显著成就，确实来之不易。这些成就，标志着我国综合国力又有新的提高。报告 坦诚披露困难和问题

　　温家宝说，我们清醒地看到，在前进道路上还有许多困难和问题，政府工作还有不少缺点，群众还有一些不满意的地方，多年积累的深层次矛盾从根本上解决还需要相当长时间。

　　目前的困难和问题主要是，农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，部分社会成员收入差距过大，资源环境压力增加。在经济加快发展的过程中，又出现一些新的矛盾，特别是投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重，能源、交通和部分原材料供求关系紧张。粮食减产较多，违法违规占用耕地现象比较突出。社会事业发展滞后，群众对上学难、看病难等问题反映比较强烈。城乡不少低收入居民生活还比较困难。一些地方严重刑事犯罪案件屡有发生。重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻。

　　我们还清醒地看到，有些政府工作人员存在主观主义、形式主义和官僚主义作风，奢侈浪费，弄虚作假，甚至贪污腐败。政府自身建设和反腐败工作十分艰巨。

　　温家宝强调，对这些矛盾和问题，必须高度重视而不可回避。他说，政府工作任重道远。我们要保持清醒头脑，增强忧患意识和历史责任感，下定决心，知难而进，开拓创新，扎实工作，以新的精神状态、新的工作面貌，迎接新的考验，决不辜负人民的期望。要求政府要自觉接受人民监督

　　温家宝总理在报告中说，政府要自觉接受人民监督。

　　他说，政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督。只有人民监督政府，政府才不会懈怠。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。同时，要接受新闻舆论和社会公众监督；重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对政府机关及其工作人员的监督；加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。为便于人民群众知情和监督，要建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。强调办实事、求实效树立正确政绩观

　　温家宝强调，要弘扬求真务实精神，树立科学发展观和正确的政绩观。

　　我们想问题、办事情、作决策，都要符合现阶段国情。必须坚持一切从实际出发，按客观规律办事，既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；必须坚持察实情，讲真话，不虚报浮夸；必须坚持统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利。各项工作都要经得起实践、群众和历史的检验。

　　温家宝指出，公务员的素质决定着政府的管理水平和效益。要建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。这支队伍要坚持解放思想，实事求是，与时俱进；牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，全心全意为人民服务；遵守宪法和法律，具有依法行政能力；忠于职守，努力学习，勤奋工作；遵守纪律和职业道德，诚信廉明，公道正派，甘于奉献。

　　要加强廉政建设和反腐败斗争。要建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。坚决查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。全体政府工作人员特别是各级领导干部，都要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。本版稿件均据新华社电