十届全国人大二次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持会议。

　　温家宝的报告分3个部分：一、一年来工作回顾；二、2004年主要任务；三、加强政府自身建设。报告约1．6万字。

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　　回顾过去

　　主要做了六方面工作

　　温家宝首先回顾了过去的一年我国改革开放和社会主义现代化建设取得的显著成就。温家宝说，一年来政府主要做了六方面的工作：一是采取果断措施，集中力量抗击非典；二是适时适度调控，促进经济平稳快速发展；三是注重统筹兼顾，加快社会事业发展；四是关心群众生活，做好就业和社会保障工作；五是推进体制创新，改革开放迈出重要步伐；六是加强法制建设，维护了社会稳定。

　　分析现在

　　存在的困难、问题和缺点

　　温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，目前存在的困难和问题主要是，农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，部分社会成员收入差距过大，资源环境压力增加。在经济加快发展的过程中，又出现一些新的矛盾，特别是投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重，能源、交通和部分原材料供求关系紧张。粮食减产较多，违法违规占用耕地现象比较突出。社会事业发展滞后，群众对上学难、看病难等问题反映比较强烈。城乡不少低收入居民生活还比较困难。一些地方严重刑事犯罪案件屡有发生。重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻。

　　温家宝同时指出，我们还清醒地看到，有些政府工作人员存在主观主义、形式主义和官僚主义作风，奢侈浪费，弄虚作假，甚至贪污腐败。政府自身建设和反腐败工作十分艰巨。

　　展望未来

　　今年经济增长预期目标7％

　　温家宝说，今年经济工作的基本着眼点是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳，较快发展，防止经济出现大起大落。

　　温家宝说，中央提出今年经济增长预期目标为7％左右，既考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。这也有利于引导各方面把主要精力放在深化改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强薄弱环节上。本版图文均据新华社

　　代表委员感言

　　“去年11月份，我到长沙去，看到路灯停了，老百姓也分区停电了。而广州出现缺水的现象，连甘蔗都长不高。这种情况下，再追求过高的速度，我们根本无法承受。今年7％的速度，理智、明智。”

　　——全国人大代表、中国金融协会副秘书长秦池江

　　“当前有人只看到国内生产总值的局限性，提出要抛弃国内生产总值，这也是不对的。”

　　——全国政协委员、北京大学经济学院教授萧灼基

　　“把反腐败的希望全部寄托于政治体制改革，一是过于悲观，二是过于乐观。一改就好是不现实的。”

　　——全国政协委员、中纪委巡视小组成员左连璧