新快报讯（特派记者 张英姿 廖颖谊 王小明）“目前，许多城市一方面有相当一部分的贫困人员住房困难，同时又有大量的空置房积压卖不出去，想要解决这个矛盾没有政府牵头是不行的！”在京参加全国两会的全国政协委员彭磷基建议，由政府收购空置房，低价租售给特别贫困户。
在去年两会上口头提议后，彭磷基委员今年将提交这一提案。他说，以广州为例，截
至2002年底，空置房面积达500多万平方米。彭磷基认为，政府要牵头并出钱，既解决空置房积压问题，也解决特困户住房困难。
具体来说，彭委员认为可以采取由政府每年通过政府采购的方式，向不特定的发展商购买一定量的空置房，再“低价售卖或出租”给贫困户。“当然，出租的形式可能更实际一些，等特困户生活日渐好转时，再允许他们以‘先租后买’的方式取得房屋的产权。”
考虑到可能碰到的实际困难，彭磷基也提出了相应的对策：
发展商是否愿意卖？
政府可以按市场规律从空置房市场上购买到物有所值的房子。另外，由于空置房会给发展商带来越来越多的银行利息、罚息的压力，而且空置房与新上市房屋的竞争力不可同日而语，加上有限的70年土地使用年限的递减，即将开征的不动产物业税……这些因素都将使得发展商不得不低价抛售。
相关利益如何保护？
由于空置房还牵涉到银行、建筑商等的利益，他们可能对空置房享有抵押权或工程优先权。因此，政府购买时，还要得到银行、建筑商的同意和配合。
如何保证廉洁公正？
政府在购买空置房时，必须采取政府采购的公开招标方式，依法购买，以保证政府工作人员在具体操作中公开、公平、公正。
“贫困”的标准怎么定？
政府每年确定一个审定标准，然后，通过各级基层组织摸底、筛选、向社会公示、最终确定等程序，以保证“贫困者”的真实性。可借鉴香港廉租屋的做法，成立甄选委员会，定期进行复查，对资格有变的加租或取消资格。（晓航／编制）
