据新华社北京3月6日电财政部部长金人庆6日公布，中国2004年拟增加国防支出218．3亿元人民币，比上年增长11.6％。军事专家罗援分析认为，中国之所以增加军费预算，既是适应国际安全形势新变化和世界新军事革命潮流的需要，也是支持国家和平发展的需要。
罗援说，当今世界并不太平，近几年来年均发生局部战争10．7场，并且包括恐怖活动在内的非传统安全威胁因素增多，各国所面临的威胁以及他们对威胁的理解正发生着变化，
导致各国军费开支不断攀升。据了解，美国2004年度国防预算为4017亿美元，加上追加的伊拉克战争和阿富汗战争费用870亿美元，总额高达4880亿美元，创下历史最高纪录。日本2004年度国防预算约合422亿美元，紧随美国之后，名列世界第二。
罗援分析，从自身来看中国2004年继续增加军费主要有五个动因：一、支持国家和平发展。遏制战争比打赢战争需要有更强的战略能力，因此需要更多的资金投入。二、捍卫国家主权和领土完整。要履行维护国家安全统一，为全面建设小康社会提供可靠保障的使命，有必要增加军费投入，提高军队高技术条件下的自卫作战能力。三、迎接世界新军事革命的挑战。军队发展形态已经由人力密集型向科技密集型转变，科技密集型就意味着资金密集型。四、为避免进一步与其他一些国家形成“时代差”，中国有必要，也有可能搭乘经济建设的快车，实现军队的跨越式发展。五、落实裁军20万的战略举措。精简整编后有大量的复员转业退伍官兵需要安置，他们的家属也面临着重新择业的问题，还有一些军产、装备的善后工作，这些都需要较大的资金投入。今年财政支出6大重点
增加对三农的投入；增加就业和社会保障投入；增加教育、卫生、科技、文化、体育等事业投入；增加对地方的转移支付；支持推进税制和其他方面的体制改革；保障各级政权的正常运转。———根据预算报告今年经济社会发展9大任务
一是采取综合措施促进农民增收，保护和提高粮食生产能力；二是积极调整国债投资方向，投资重点转为集中用于促进结构调整和经济社会协调发展；三是调整和优化工业结构，适当控制固定资产投资规模，坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设；四是实行积极的就业政策，千方百计增加就业岗位；五是促进财政增收节支，保持金融稳健运行；六是统筹协调地区经济，积极实施东北地区等老工业基地振兴战略；七是促进对外贸易稳定增长；八是坚持实施可持续发展战略，促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调；九是继续加强科技教育，把农村教育作为教育工作的重中之重。———根据计划报告
