我国加紧改革国有商业银行 专家:决定今后20年发展 （ 新华网 2004-03-07 10:55:51 ）
新华网北京3月7日电（记者江国成）中国6日重申将加快国有商业银行的改革，使它们能够应对2006年银行业全面对外开放带来的挑战。专家们认为这项改革将决定中国今后20年的发展。
财政部部长金人庆在政府预算报告中说，今年中国将继续推行“金融改革，防范和化解金融风险，重点支持中国银行和建设银行股份制改造”。温家宝总理此前在政府工作报告中指出，中国要加快国有商业银行的改革。这次改革旨在建立完善的公司治理结构。准备到海外上市的中国银行和中国建设银行已被要求建立股东大会、董事会和监事会等股份制银行应有的经营、监管机制。中国承诺2006年将取消在地域和币种上对外资银行的限制。然而，中国各大银行目前缺乏规范的企业治理制度，不良贷款比例高，资本充足率低。
全国政协委员、中国证监会原副主席陈耀先说，中国银行业“整体竞争力还不强，金融风险隐患仍然较大”。因此，中国应统筹规划、协调现阶段的分业经营、分业监管的体制，明确直接融资与间接融资的关系和市场定位，协调好国内金融市场的改革力度与对外开放进度的关系，使开放的进程与风险管理能力相对称。去年12月，中国决定动用外汇储备，分别向中国银行和建设银行注资225亿美元，实施股份制改革试点改造，解决它们资本充足率不高，不良资产较多的问题。此外，它们还被要求大幅度改善贷款质量，准备在海外上市，最终成为有国际竞争力的银行。
央行行长周小川说，注资表明中国商业银行改革已经进入全面加速阶段。
截至今年1月，中国最大的四家商业银行——中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国农业银行的不良贷款达1．9万亿元，其贷款和资本规模相当于全国金融业的75％。
全国人大代表、中国工商银行甘肃省分行行长赵鹏说，从规模上看，工商银行的资产相当于中国银行和建设银行的资产总和。工行承担着大部分国有企业改革成本。国家从相对较小、包袱较轻的两家银行入手进行股份制改造试点，是可以理解的。
他说，工行的改革包括加快处置不良资产，推进综合改革，完善法人治理结构，积极准备上市，使工行最终成为真正的现代金融企业。
建行行长张恩照说，建行争取在10年内成为中国银行业创造股东价值最高的股份制银行，并在亚洲市场处于领先水平。
北京大学经济学院教授王曙光认为，银行业全面对外开放后，在与外资银行的竞争中，中资银行将面临丧失优质客户资源，存款分流到外资银行，专业人才外流，以及中间业务、国际结算业务和外汇业务流失等问题。这些问题只能通过中国银行业自身的改革逐步得到解决。中国银行业的改革已引起海外的密切关注。美国《商业周刊》月初撰文指出，中国改革金融体制是“明智的做法”，中国似乎决心建立真正的金融体系，以提高资本效益，将贷款投向最好的企业。
美国国家经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪说：“中国金融改革的成败，尤其是银行系统，将决定中国未来20年的发展。”
