靠要钱要不来东北国企的振兴 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2004年03月07日15:22 新华网 | |||||||||
新华网北京3月7日电(记者常志鹏、李术峰)两会上不时可以听到这样的议论,即借中央提出振兴东北老工业基地的机会,通过中央的财力支持来解决东三省国有企业的巨额债务和负担问题。简单地说就是政府对国有企业注入巨额资金,为企业消除“旧账”。 单纯给钱、给项目甚至给优惠政策,而不触动根本体制的做法,能够实现东北振兴的目标吗?以往的实践说明,这种希图一蹴而就的做法是行不通的,这还是一种不切实际的旧
那么,有没有可能通过革除国有体制的弊端,做到不用政府财政出钱,就能既解决国有企业的巨额债务问题,又建立一个完全不同于以往的新机制?两会代表委员说:有。 在体现形式上,就是将国有资产逐步从竞争性行业包括目前盈利的行业中退出。国有资产变现的资金主要用于解决目前国有企业的巨额债务和历史负担,用于建立社会保障体系,用于公共产品领域的生产和服务。 这需要将现有由政府垄断的竞争性行业全部对非国有资本尤其是国内民间资本开放,将国有企业的各种特权一律废止。随着国有垄断格局的打破,让民间资本进入过去一直想进而无法进入的领域。目前盈利的大中型国有企业直接面对市场竞争。 同时要加快国有大中型企业包括国有商业银行改组成现代公司制的进程。在对这些企业进行股份制改造时,要坚持一个原则,即国有资产不能居于控股地位,这样,国有股在改组后的公司中由过去的独资或控股地位变为只持有少部分股份的小股东。 在这个过程中,政府的主要力量将致力于建立和维护公平竞争的市场秩序,以及从事公共事务管理等。这种做法,对于振兴东北老工业基地的意义,远胜于给东北几个所谓的大项目,或者给东北一大笔资金。下好改革这招棋,则东北老工业基地振兴满盘皆活。 | |||||||||