东北老工业基地振兴要围绕“人”字做文章 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年03月08日08:05 大连日报 | |||||||||
新华社记者常志鹏在东北老工业基地,企业改革使那里的产业工人分担了改革成本———下岗职工多、困难职工多、生活水平低、就业机会少、社保能力弱。振兴东北老工业基地,解决“人”的问题至关重要。 来自东北的全国政协委员赵金城的发言在政协大会上引起共鸣。
进而有委员这样阐述:东北老工业基地振兴不仅是产业概念,也是城市概念、社会概念。所要解决的不仅是工业问题,更重要的是要解决城市问题和复杂的社会矛盾。 有这样的数字需要我们正视:沈阳需要破产的企业132户,负债总额105亿元,其中银行贷款本息65亿元,共涉及职工6.8万人。沈阳市现有集体企业1717户,63%处于停产、半停产状况,负债总额为54.6亿元,在册职工总计13.3万人,离退休人员5万人。 实际上,经济形势的好与坏、企业经营的盈与亏归根结底都要体现在人的生存状况上。委员们在政协大会上的发言,充分体现了以人为本的精神。 因此,振兴东北老工业基地的出发点和目标,是看老百姓生活水平是否提高,生活环境是否改善,人民眼前利益和长远利益是否得到保障。这就意味着——— 振兴东北老工业基地要高度重视国有企业下岗职工社会保障问题,这个问题不解决,经济发展就不可能有一个稳定的环境,人的积极性就不可能充分调动起来。东北老工业基地国有企业比重过大的社会结构,给改革过程带来很多不稳定因素,如养老保险基金逆差大、医疗保险筹集能力低、企业债务重等等。 振兴东北老工业基地应关注那里人民生活环境的改善。生活环境状况是衡量一个地区文明程度的重要标志,也是衡量投资环境的重要依据。东北老工业基地在环境建设上欠账很多,净化空气质量、治理环境污染的任务十分艰巨。要从根本上改变这种状况,一方面要依靠促进经济增长方式的转变,另一方面应加大环境整治的力度,从而实现可持续发展。 即使是解决东北老工业基地企业债务问题,也要与企业下岗职工的安置相结合。企业债务不解决,企业的合资重组、股份制改造、搬迁改造都难以进行,企业安置职工、提供社会保障的任务就越来越艰巨。说来说去,这些都将体现在“人”的身上。 难怪有委员概括:解决好了人的矛盾,也就解决好了东北的矛盾。(新华社北京3月6日电) | |||||||||