作者：郭之纯
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”——这是3月4日下午温家宝总理谈到政府自身建设需要民主监督时所引用的诗句。是时，温家宝总理正在北京铁道大厦看望政协经济界和农业界委员，面对近两百位政协委员，温家宝总理说，“政府的自身建设我们确立了三条原则。第一，是民主监督，第二，是依法行政，第三，是科学决策。”“只有人民监督政
府，政府才不敢懈怠。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”
笔者认为，把“民主监督”放在搞好政府自身建设的第一位置，并明确强调“知政失者在草野”，这可称为是总理治政思想之中的“平民意识”或“草野观念”。这种“草野观念”殊为可贵，含义悠远―――这体现了总理和新一届领导人强烈的民主意识和海纳百川、广聆博采的宽广胸怀，这种民主意识将有力促成“草野”(民间)和政府的良效互动；这种宽广胸怀可有效唤起社会各界参政议政的信心和热情。这种“草野观念”不仅是“亲民政治”的具体体现，也是依法治国和科学决策的有力保障。
这三条原则之间有严密的内在逻辑关系。不难看出，唯有强化民主监督，勇于接受民主监督，才能有效保障依法行政，有效的民主监督是依法行政的必备前提，同时依法行政又对民主监督能够顺利进行起到一定的保障作用，这两者相辅相成，互为依存。另外，唯有搞好民主监督，才能上下同心；唯有民主监督的渠道顺畅无阻，才能减少“政失”，使决策更具科学性。实际上，任何政府如果不借智民间，只搞精英政治，就很难保证行政决策的科学性。所以，强调“知政失者在草野”，肯定“草野智慧”的可贵，也是科学发展观的一部分。
说到科学发展观，不由想起温家宝总理的“乘除法”——“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。”去年11月他在北京接受《华盛顿邮报》专访的时候曾如此表述自己的执政感受。正如有人所说的那样，“总理的乘除法通俗易懂，显示出新一届政府对国情了然于胸。”从这个“乘除法”到“草野观念”的概念体系，我们不仅可以约略触及到他执政思想的脉络，约略体会到他那“如履薄冰”般的执政责任感，更重要的是，从他这些不矫饰、不回避、富有科学务实精神的执政理念中，公众可以对“科学发展”产生更明晰的认识，进一步强化“科学发展”的态度。
概而言之，从总理的“乘除法”到“草野观念”，作为公众，我们被明确了一种权利。同时，从依法行政、科学发展的观念我们又看到了一种美好的前景。所以，我们可以感受到一种力量，汲取一种信心。
