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马凯:加强和改善宏观调控 保持经济平稳运行

http://www.sina.com.cn 2004年03月08日10:44 人民网

  人民网人民大会堂3月8日讯 今天上午,十届全国人大二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会。国家发展和改革委员会主任马凯在回答记者提问时说,今年经济工作的重要任务,就是要加强和改善宏观调控,保持经济的平稳运行。要采取综合措施,防止局部性问题演变成全局性问题,防止经济出现大起大落。

  针对中国经济是否过热的问题,马凯谈了三点看法:第一,首先应该肯定我们国家
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去年以来的经济形势,总体上是好的,出现了多年所期盼的增长比较快、效益比较好、活力比较强这样一个好的势头。特别是GDP增长了9.1%,人均GDP达到了1000美元以上,迈上一个重要的历史台阶。应当说取得这样的成绩,不是偶然的,有其内在的动力和因素。之所以出现这样好的局面,首先是因为随着我国居民的消费结构升级,必然引起产业结构的优化升级,工业化、城镇化步伐加快。再加上世界制造业转移加速,这是我国经济增长快的必然结果。这也是在亚洲金融风波以后,多年来我们坚持扩大内需方针、实施积极的财政政策和稳健的货币政策累积效应的必然结果。是经过25年的改革开放,企业微观活力增强的必然结果,也是以胡锦涛同志为总书记的党中央沉着应对、妥善处置、全国人民上下共同努力的必然结果。这种良好势头来之不易,应当倍加珍惜。特别是要把各地方、各部门在十六大精神鼓舞下,抓住机遇,加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好。

  第二,必须清醒地看到,在经济快速增长过程中,泥沙俱下,鱼目混珠,确实出现了某些行业、某些地区盲目投资、低水平重复建设的问题,而且还愈演愈烈。去年钢铁、电解铝、水泥投资分别增长了96.6%、92.9%、121.9%。这在经济方面或者国内外来讲,都是罕见的,可以说有一点天文数字了。从目前看,这些行业还是产销两旺,但是潜伏着生产过剩,因为在建的规模过大。我们不但担心总量过剩,更重要的是结构不合理的问题更加突出。比如钢材,去年生产了2.36亿吨,还进口了3700多万吨。我们生产和消费钢材的总和要超过日本和美国。但是新增的钢材有60%以上都是长线产品,同时还要进口近3000多万吨国内紧缺的钢材品种。新建的炼铁高炉去年有81座,其中规模合理的,也就是一千立方米以上的仅有6座。由于部分行业盲目扩张,紧接着带来的第二个问题就是全社会的固定资产投资规模偏大,去年投资增长26.7%,投资率达到了42.7%。现在全社会在建的固定资产投资达到16万亿,也就是说接近3年的工作量。固定资产投资规模过大,紧接着带来的第三个问题就是货币信贷投放过多。固定资产投资规模过大和货币信贷投放过多是互为因果的。由此进一步带来的第四个问题就是煤、电、油、运全面紧张,资源约束矛盾加剧;进而又引起生产资料价格上涨较快、通货膨胀压力加大。上述几个方面的问题互为因果,如果任其发展下去,经济将会出现大起大落。

  第三,根据上述两个方面的分析,我们国家的发展今年确实处在“一个重要关口”,搞得好,经济可以保持平稳快速增长;搞不好,可能就会出现大起大落。所以我们认为,今年经济工作的重要任务,就是要按照温家宝总理在政府工作报告中所讲的,要加强和改善宏观调控,保持经济的平稳运行。要采取综合措施,防止局部性问题演变成全局性问题,防止经济出现大起大落。

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