粤籍政协委员建议：个人所得税起征点调至2000元(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月08日15:49 金羊网-羊城晚报

　　买楼开支能否税前扣除

　　本报北京专电　特派记者吴江、黄熹、曾璇、林洁报道：昨日，多位全国政协委员在京表示，已运行十年的现行税制不太适应经济全球化的新情况，应该着手改革。

　　小老板“重复纳税”应改变

　　在昨天的政协大会发言中，经济学家厉以宁表示，1994年实施的税制中，某些规定已不符合现在发展的实际，存在税率过高、税负过重、重复征税等弊端。比如现行增值税制，多把私营企业划入“小规模纳税人”，使其实际税负要高于一般纳税人；企业所得税同时存在内资、外资两套税制，只有特定地区的内资企业才可享受“优惠”税率，且内资企业是从投产之日起就征收企业所得税，而外资企业则是从获利年度起享受“两免三减半”；中小非公企业的企业主既是所有者，又是经营者，要同时交纳企业所得税和个人所得税。

　　厉以宁建议，及早合并现行的内资、外资两套企业所得税制，统一各类企业税收制度。要规范税前费用列支标准，准予企业将实际支付的工资、公益性或救济性捐赠及不违反现行法规的融资利息支出在税前列支。

图：个税征收起点涉及面广。

　　加大高薪者“个税”调节

　　昨日最引人关注的是，刘家琛、王智琼两位粤籍全国政协委员提出，我国现行的个人所得税工薪收入的最高边际税率是45%，从世界各国特别是发展中国家来看，极少采用这么高的税率。

　　为此，两位委员建议：第一、现行的个人所得税应减少累进税率级数，宜实行五级超额累进税率，从而提高征税效率，把工薪收入45%的最高边际税率降低为40%；个税税率调整为5%-40%的五级超额累进税率，使纳税人能感觉到税负的下降。

　　第二、适当增加税前扣除项目，例如赡养人口、教育支出和购房支出等，把已实行了20多年的个人所得税工薪收入800元起征点，提高到2000元。并规定一个上下浮动的法定范围，视各地经济情况不同可有所区别。

　　第三，个人所得税应重点调节高收入。在税率设计上，实行“保护低收入者，适当照顾中等收入者，重点调节高收入者”的原则，加大对高收入者的调节力度。

　　两位委员表示，目前我国还应改革和完善消费税。适当调整并扩大消费税的征税范围，将某些奢侈品和不利于环保的消费品纳入消费税征税范围，同时取消对轮胎、酒精等产品征收的消费税，提高小汽车、摩托车、烟、酒、高档化妆品等的税率。将燃油税、车辆购置税等并入消费税。

　　（晓航／编制）

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